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浅议如何加强及改进企业基层党组织建设
浅议如何加强及改进企业基层党组织建设国有企业是党执政的重要经济基础,国有企业党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础,是党发挥政治核心作用的重要依托。开展基层组织建设年活动,是创先争优活动的深化、拓展和延伸,也是进一步夯实企业党建基础,改进创新党建工作,增强党组织发展活力,促进企业科学发展保障能力的重要举措,对于巩固党的政治核心作用至关重要。企业基层组织建设年活动应该围绕“强组织、增活力、促发展”这个主题,紧密结合企业党建工作的实际,着力破解企业组织建设存在的难点和问题,注重基层组织建设年活动和创先争优活动的有机融合,注重长效机制建设和活动方式创新,为企业加快发展提供坚强组织保证。
牢固树立“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的原则,围绕企业生产经营这一中心工作寻找工作切入点和结合点,把党委的政治核心作用渗透到生产经营的全过程
企业党组织建设应紧紧“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的原则,紧紧围绕“党委——党支部——党员队伍”这一组织体系,紧密结合生产经营中心工作,以班子创四好、党委创四强、支部创六有、党员争四优,带动党群共建“三创一争一带”为载体,强化实践,通过党建工作管理目标化、创建活动和中心工作一致化、党内主题活动经常化、渗透服务中心工作具体化,精心设计党建活动载体,创新党建工作手段,形成生产、管理部门和党委、工团相互配合、交叉互补的“网状”工作格局,使党建工作与经济工作中心合拍共振,互动提高。
完善党内体制机制建设,建立一套适应现代企业制度、可保障党组织有效发挥政治核心作用的工作机制
一是对照企业党建“目标、标准、责任、激励”四个体系,对企业已建立的党建制度体系进一步梳理完善,强化党委、党支部、党员三级考核机制,党委对党建总体目标层层分解,与党支部签订《党建目标责任书》,党员填写《目标责任卡》,形成系统化的党建目标责任制,建立党组织建设督查机制,使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效,保证党建目标的逐级落实和整体实现。做到党委、党支部、党员三级目标管理和考核办法进一步标准化科学化,使制度体系上下对应,工作标准更加清晰,运行机制更加有效。
二是进一步完善“三会一课”、党委中心组学习、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度,认真开展批评和自我批评,定期开展党员党性民主评议活动。通过召开座谈会、个别谈心、问卷调查等方式,对党员干部的思想状况进行分析。
三是进一步完善和落实企业党委参与重大问题决策的机制。通过建立党委会议议事规则和党政联席会议制度等基本制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由进入董事会、经理班子的党委成员通过多种方式反映党组织的意见和建议,使党委的主张在企业决策中得到重视和体现。
四是认真贯彻民主集中制原则和 “三重一大”集体决策制度,进一步完善领导班子的议事规则和决策程序。坚持用制度规范班子行为,促进廉洁自律。
五是进一步发挥国有企业党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进基层党内民主建设,巩固党的执政基础,保持党的先进性。
六是要建立党建联系责任区、党员干部联系点制度,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。每个党员领导干部联系1—2个党支部,有效指导工作,并切实了解和掌握所联系点职工群众的思想状况和实际问题。定期走访老党员、老干部和生活困难党员,了解他们的需求,及时解决关切其利益的有关问题。
根据企业党委、支部和党员在组织系统中所处的位次和职能角色不同,立足于“三个体现”,以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提升企业党组织整体水平
(1)党委处于相对独立的领导地位,党委的政治核心作用主要体现在对企业发展战略的谋划和组织实施上,做到把党的工作的整体布局纳入到企业长远发展的实践中,使二者有机结合。通过参与重大问题决策和落实党管干部原则,全面调动利用党组织资源,对企业发展战略把关定向,保障实施。
(2)党支部处于基层管理前沿,党的工作的所有执行环节和生产经营目标实施环节都基本在这个层面,支部要围绕生产经营目标的完成来展开各项党建具体工作,把党的基层建设与企业基层管理工作有机结合起来;
一要坚持生产经营与企业党建工作“三同”,即目标同向、工作同步、责任同担,加强党支部建设,把党支部的战斗堡垒作用主要体现在生产经营任务的完成上,党支部要以完成本部门承担的生产经营任务为己任,并与车间、班组基础管理相结合,展开支部的各项工作,把促进生产经营的成效作为党支部工作重要检验标准,构筑坚强有力的战斗堡垒。
二要以创建“样板支部”活动为载体,逐步建立完善党支部目标管理考核体系。定期对党支部进行分类定级,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实,使每
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