浅议如何提高建筑工人综合素质.docVIP

浅议如何提高建筑工人综合素质建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大。建筑业接纳了农村大量的富余劳动力就业，在解决“三农”问题上发挥了重要作用。近几年，大量民工涌入建筑工地，为伊犁经济发展作出贡献，但民工综合素质低下带来的安全隐患和社会问题也日益突出。从事故原因分析看，作业人员违章作业几乎是每一起安全生产伤亡事故的主要原因之一。如何提高民工安全意识和自我防护水平？如何实现民工与社会的和谐？如何加强民工队伍的管理已成为目前急需解决的紧迫问题。实践证明，创办实训基地是提高民工综合素质，减少安全事故，解决政府管理民工难的问题的重要手段之一。为中国经济体制转型过程中政府对大量民工涌人城市所造成的管理问题找到了一条解决途径。 一、当前建筑施工现场民工生活状况 1、我州建筑施工现场外来务工人员大多来自贫困地区或边远山区，本身的技术素质较低。缺乏组织，受教育程度较低，大多数未经职业培训就进人建筑业，职业技能和整体素质不高，安全生产意识和自我保护水平低下。 2、大多数的民工是城市的无归属群体，平时都住在工地临时设施中。这些临时设施条件简陋，他们的业余生活更为枯燥单调。 3、企业对民工的教育培训和管理不到位，未完全按规定对民工进行进场前的三级安全教育。工地用工往往是小包工头私顾滥招的。多数未签订正规的劳动合同，民工的合法权益得不到保障，拖欠民工工资时有发生，甚至发生小包工头卷款潜逃的现象。 二、加强民工安全培训、提高民工综合素质的紧迫性 1、提高民工综合素质，是构建社会主义和谐社会、和谐企业的重要内容。 在科学技术发展的今天，民工同样渴望熟悉掌握各种技能知识，民工能否与城市相融合，能否与企业和谐共处，其深层的动力在于城市、企业与民工价值的文化认同。 2、提高民工综合素质，是控制和减少施工现场安全生产事故的重要手段之一。 建筑工地施工的最大特点是点多面广、分散、露天作业、高处作业多、危险性高。通过施工现场的安全防护设施的投入，现场硬件设施的完善，可能减少安全隐患。但安全生产的最主要因素是人的因素。只有提高民工综合素质，提高民工的安全意识和自我保护水平，真正做到“三不伤害”，施工安全生产才会从根本上得到保障。从历年施工现场安全生产死亡事故原因分析看，死亡人员几乎全部是建筑工地一线作业区的职工，而其中大多数是外来务工的农民工。民工违章作业，不熟悉作业环境的安全隐患，自我保护意识差是死亡事故发生的主要原因之一。加强一线民工教育，提高其综合素质是降低事故发生率，减少事故损失的需要。 基于以上原因，在实践中借鉴学校培训方法，创办实训基地，利用民工业余时间对民工进行专业技能、综合知识培训，以达到提高项目工程质量、减少生产安全事故、增加企业信誉度、提高民工素质、实现和谐管理之目的。 三、创办实训基地的做法 创办实训基地，内地一些大型建筑业企业已经在实践，通过主管部门指导，学校与企业共同办学的形式，在部分施工企业或学校进行了试点，然后在各施工现场进行推广。具体做法是： 1、政府部门要在提高民工综合素质，推广创办实训基地的活动中担当重要角色。政府部门应当把民工素质教育纳入教育建设的总体目标，纳人政府文化服务和管理的基本范畴。根据当地的实际，出台相关政策，统筹安排，精心组织，引导施工企业以实训基地为基本，使民工的精神文化生活步入健康发展的轨道。利用政府相关职能部门的专业人员及学校专业教师解决师资不足的矛盾。安排建筑质量、安全等部门的人员给民工上课、为实训基地服务，提供相关的教材。 创办实训基地要和大力发展劳务分包企业有机结合起来。建筑业从业民工的最大特点是流动性大。近几年，随着产业结构调整，企业改制，产权转换，项目部已成为真正经济实体，项目部拥有人、财、物的自主支配权。而目前项目部用人主要还是通过各专业劳务包工头自行招工。一个包工头同时承包几个工程的劳务时，民工也可能同时在几个工地作业。只有大力发展劳务分包企业，让符合《建筑业企业资质管理规定》（建设部第87号令）条件的包工头成立劳务分包企业，民工可以在相对固定的劳务分包企业从业，实训基地的创办才能更加主动和有效。 2、施工企业是实训基地建设的基本前提和保证。《建筑法》规定，“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产教育培训。”借助实训基地这个平台，可以有效地实现企业对进入施工现场作业的人员进行教育培训。企业应建立主要领导挂帅，职能部门分工负责，项目经理具体实施，专职管理人员负责配合实训基地管理。建立健全实训基地管理制度，制定办学章程、教育大纲、课程实施计划并建立规范的教学台帐资料。通过实训基地这种独特形式，从法制、业务技能、安全、社会公德等方面对民工进行再培训，不仅提高了民工的素质，提高了作业效果，强