浅议行政事业单位财务公开制度.docVIP

浅议行政事业单位财务公开制度各级政府和财政部门针对行政事业单位财务管理中违纪违规问题屡禁不止的情况，推行了零基预算、综合预算、收支两条线、部门预算、政府采购制、会计集中核算制度、国库集中支付制度、公车改革等一系列改革措施;但这些改革的效果并不理想，浪费、贪污腐败现象依然存在。改革之所以未能彻底遏制违反财经纪律的现象，其根源还是缺少社会的广泛监督。必须借鉴村级财务公开制度的做法，实行财务公开制度。 一、正确认识财务公开制度的意义 行政事业单位实行财务公开，是在当今特定的社会历史条件下不可缺少的一种监督手段，是行政监督的有效补充。财务公开这一民主监督机制在行政事业单位的有效适时具有不可估量的政治和经济意义。行政事业单位实行财务公开制度可以有效杜绝贪污腐效，促进康政建设。财务公开，各项收支处于全透明状态，尤如一柄利剑悬挂在领导和干部面前，稍有违规、不合理现象，群众就会有反映，因此贪污腐败现象将无处可藏，广大领导干部职工的责任感、自律意识和廉洁奉公意识也将得到极大的增强。可以促使时经纪律得到有效执行。目前国家制定的财经制度很多，但相当一部分单位执行起来却大打折扣，制度应有的作用得不到充分发挥。若财务公开，社会的广泛监督将促使单位增强自我约束能力，自觉执行各项财经法纪，进而达到提高资金使用效益，保全国家、集体和群众利益的目的。密切党群干群关系，促进社会和谐发展。推行财务公开制度后，群众也成了当家理财的主人，其结果将是干群合力，民心归一，各项文明建设将健康、有序、和谐发展。因此，在行政事业单位实施财务公开制度是杜绝违法乱纪行为的好办法。 二、财务公开制度实行措施 实行财务公开力争做到方法灵活多样、易于操作。一般可采取以下几种方式和方法：成立由干部职工推选出的由党员和群众组成的民主理财监督小组，具体人数按需而定，负责审定财务公开的各个事项，财务公开的所有内容均需民主理财监督小组签字；制定财务公开工作细则。要做到公布地点要公众化、公布的内容要具体化、热点问题要专门化，使公开的内容让人一看就明白，不用再伤脑筋；利用互联网在单位网站上设立公开栏或在办公楼等醒目处设立财务公开布告窗，适时公布与财务有关的办事程序规则、财务规章制度、财务收支及资产负债状况等，方便广大职工了解和监督单位的；定期召开职工代表大会，每年向职工代表通报单位上一年度的财务预算执行等情况、充分发挥职代会在财务公开中的民主、监督管理作用；设立举报意见箱，公开领导电子邮箱，公布单位和上级主管部门的咨询投诉电话，畅通广大职工工参与民主管理的渠道；定期召开发布会，发布重大财务开支情况或群众关注的热点、难点事项；不定期的发放财务简报通报财务公开情况及对群众反映的焦点问题的处理结果；设领导或职代会接待日，接待群众来访，听取群众提出的相关问题；适时召开财务公开结果反馈会，对群众提出的疑问及时作出解释，对群众提出的要求及时研究予以答复，对大多数群众不赞成的及时予以纠正；制定时间保证，使财务公开的时间与公开的内容相适应。日常性工作内容定期公开，阶段性工作内容逐段公开，特殊性工作内容及涉及职工切身利益的财务事项及时公开；强化监督考核。将财务公开制度的执行情况作为考核单位领导廉洁执政的一项基本内容。财政、审计、纪检、监察部门要随时抽检，防止“公布不公开”，确保财务公开真正落到实处。 三、行政事业单位财务公开建议 加强宣传提高认识是搞好财务公开的前提。要加强领导干部和群众对财务公开的宣传教育，提高领导干部的自觉性和主动性，激发广大群众的主人翁意识，提高群众监督财务公开、参与民主管理的积极性。做好清产核资是推行财务公开的基础。只有摸清家底才能实行真正的公开，各单位要组织专门的人员进行了一次大清理、大整顿，澄清底数，理顺账务，为推行财务公开奠定了坚实基础。制度建设是提高财务公开质量的关键。推行财务公开，必须建章立制，进一步完善职工代表大会、民主理财、民主议事、民主评议干部、财务审计、信息反馈制度等制度，以保证其全面推进并且不变向走样。工作协调配合是推进财务公开工作的保障。财务公开工作中暴露出的问题十分复杂，在推行财务公开过程中，必须注重部门工作的协调配合，促进财务公开工作的全面开展。强化民主监督是促进财务公开的重要手段，只有实行民主监督才能保证财务的真实性，提高公开质量，在建立健全规章制度的同时，我们把强化民主监督作为推进财务公开的重要手段。 四、结语 行政事业单位实行财务公开，是一项长期而艰巨综合工作。各级领导干部只要能充分提高认识，不断地加强宣传教育，持之以恒地抓下去，并不断地总结提高，不断改进完善，就一定能在行政事业单位推进民主化进程及惩治贪污腐败等各个方面取得丰硕的成果。 参考文献： [1]叶伯荣.行政事业单位财务管理探析.中国商界(下半月