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温州城市化管理网格划分概述【摘要】万米网格划管理是数字城管中一项全新的管理模式。本文以温州市数字化城管网格划分为例，主要概述网格划分的具体步骤以及单元网格图集的制作。 【关键词】数字城管， 网格划分 ，具体步骤 中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 【 abstract 】 meters delimit grid management is a new digital urban management mode of management. This paper to wenzhou digital urban management grid partition as an example, the paper mainly mesh of the specific steps and unit of the grid atlas production. 【 key words 】 digital urban management, grid partition, concrete steps 一、引言 长期以来，我国城市管理方面存在着许多突出问题，主要表现在管理体制不顺，运行机制不灵活，管理理念和服务方式滞后，城市管理中信息滞后、管理被动、效率低下，突击式、运动式管理成为常态。城市网格划分管理是一个以政府和市民为主体，基于有线和无线网络、无线数据通讯、GSI、地理编码等信息技术，集成地理空间框架、单元网格、管理部件、地理编码等多种数据源，在城市管理监督中心、指挥中心和专业部门之间实现跨部门协同工作，在全辖区范围内实现全覆盖、全时段、精细化管理的综合信息系统。因此应用网格划分是数字城管的基础，其数据的准确程度将影响到城市网格化管理工作的效率问题。 二、项目背景 温州市单元网格的划分将以建设部《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/213-2005）为标准进行划分并考虑属地因素进行。 三、前期准备 项目的前期准备工作包括信息收集、分类处置、信息反馈等等。鉴于每个单元网格的划分必须按照实际情况来界定，必须投入大量的人力物力从每一个街道办事处收集资料，根据收集的资料在基础地理信息平台的地形图上按街道划分，最终提交单元网格划分的成果。所以在项目执行过程中，将在甲方协助下，采集单元网格数据。在信息采集中需遵循：（1）法定基础原则：单元网格的划分应基于法定的地形测量数据进行，地形测量数据比例尺以1：500为准。（2）属地管理原则：单元网格的最大边界为社区的边界，不应跨社区分割。（3）地理布局原则：按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局进行划分。（4）现状管理原则：为强化和实施有效管理，单位自主管理的独立院落超过10000m2时，不应拆分，以单位独立院落为单元进行划分。（5）方便管理原则：为方便实施管理，应尽可能使管理路径便捷。（6）负载均衡原则：兼顾建筑物、管理部件的完整性，单元网格的边界不应穿越建筑物、管理部件，并使各单元网格内的管理部件的数量大致均衡。（7）无缝拼接原则：单元网格之间不应有漏洞，不应重叠。（8）相对稳定原则：单元网格的划分宜保持相对稳定。基于以上原则，采集资料实必须真实、明确。 四、数据组织及编码构造 5.1 数据组织方式数据按下表分层及命名 要素类别 图层名称 映射名称 图层信息描述 空间特征 市辖区 市辖区 SXQ_PG 市辖区行政区划界线 面 街道办事处 街道办事处 JDB_PG 市辖区行政区划界线 面 社区 社区 SQ_PG 市辖区行政区划界线 面 单元网格 单元格网 WG_PG 市辖区行政区划界线 面 单元网格编码=区级及区级以上行政区划代码+街道代码+社区代码+单元网格顺序号。 例如：温州市鹿城区蒲鞋市街道上村社区=330302+003+016+01 最终提交数据应包括面状街道界、社区界和单元网格三层数据。这三层的空间数据要求如下： 1) 任意一个下级区域（社区对于街道，或者单元网格对于社区，下同）必须完全包含于上级区域（街道对于社区，或者社区对于单元网格，下同）内； 2) 与其它区县相邻的街道办事处边界必须和区边界吻合； 3) 下级区域与所属上级区域如有接边，必须正确接边； 4) 同级区域（街道与街道，或者社区与社区，或者单元网格与单元网格，下同）必须正确接边，不能互相叠压。 5) 单元网格编码一定要唯一，不能出现重复或缺漏。 单元网格的编码应保证时间和空间上的唯一性，单元格变更时，原代码不应占用，变更后的单元格按编码规则进行扩展。单元网格编码由14位数字组成，依次为6位