统一战线服务社会管理创新大有作为.docVIP

统一战线服务社会管理创新大有作为摘 要：社会管理创新是一项系统工程，必须充分发挥包括统一战线在内社会各方面的积极作用，形成推进社会管理创新的整体合力。南通市委统战部经过深入调研，提出及时反映诉求、主动协调关系、尽力化解矛盾、发挥社团作用等举措，以推动统一战线服务社会管理创新工作向更深、更广领域拓展。 关键词：统一战线；社会管理创新；服务 中图分类号：D613文献标识码：B文章编号：1672 今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，明确提出了加强社会管理创新，做好群众工作的总体思路和重点任务。统战工作是党的特殊的政治工作、群众工作，也是党的特殊的社会工作，应在服务社会管理中确定着力点，找准切入点，作出新贡献。为此，5月中旬至6月上旬，南通市委统战部组成调研组，分赴各县（市）区和市统战系统有关单位，就全市统一战线服务社会管理进行调研，形成该报告。 一、统一战线服务社会管理的基本情况 近几年来，我们以整合统战资源为基础，以开展主题活动为抓手，以加强自身建设为保障，紧紧围绕党委中心，积极服务社会管理，进行了一些探索。 1、积极支持民主党派履职尽责 决策的科学化、民主化，是从源头上防范社会问题发生的根本途径。我们重视发挥市各民主党派人才优势，为加强社会管理提供智力支持。 一是协助民主党派提高民主监督水平。积极完善市委重要人事协商会、市纪委党风廉政建设通报会、市政府工作报告协商通报会等制度，听取民主党派对相关工作的意见。推动市政府有关部门与市各民主党派开展对口联系，接受其民主监督。先后会同市纪委、市检察院、市审计局等单位聘请了多批特约（邀）人员，组织他们参加有关领域的视察、调研活动，听取意见，改进工作。 二是协助民主党派提高参政议政水平。每年“两会”前夕，我们都要召开市各民主党派秘书长会议，对提案、议案等工作进行专题指导。“两会”期间，民主党派成员中的人大代表、政协委员积极建言献策，近四年，市各民主党派的集体、个人提案分别占市政协全会提案总数的50%和30%。 三是协助民主党派提高调查研究水平。组织市各民主党派连续八年开展联合调研，并都形成质量较高的调研报告，市委、市政府主要领导多次批示，并在市委内参《研究与参阅》刊载。该项工作已成为我市民主党派的“品牌”。自2010年起，建立“市委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制，市各民主党派从全市重点课题中选择适合本党派的课题，分别调研，打造各自的“精品”。制订《各民主党派、工商联年度调研评比实施方案》，每年组织专家对参评文章进行评比，激发了他们的调研热情，为市委、市政府的决策提供参考。 四是协助民主党派提高服务社会水平。动员市各民主党派发挥优势，为特殊人群提供服务。民建市委会以“思源工程——生育关怀行动”，救助、帮扶困难的计划生育家庭。农工党市委会确立崇川区虹桥社区为“构建和谐社会联系点”，对贫困人员进行不定期义诊。致公党市委会开展“致福工程”，会同有关部门四年免费培训农民2860人。 2、努力维护民族宗教领域稳定 民族宗教领域是社会管理的重点领域。我们认真贯彻党的民族宗教工作方针政策，支持政府部门依法管理、提供服务，为全市的社会管理作出了贡献。 一是建立领导工作机制。履行市委民族宗教工作领导小组牵头单位的职责，我们定期召开会议，学习贯彻上级会议精神，通报情况，研究对策，把民族宗教工作纳入全市社会治安综合治理和创建“长安南通”工作之中，落实工作措施。各成员单位在重大民族宗教活动中，加强联系，协同配合，当好党委、政府加强社会管理的参谋和助手。 二是帮助困难少数民族同胞。我市是少数民族散杂居地区，现有52个少数民族，15700多人，大多数是改革开放后婚嫁来通的贫困人群。为此，我们多次与市民政局、民宗局会商，在全省率先制定“少数民族扶贫开发规划”，市、县、镇、村四级联动，建立了39个少数民族扶贫基地。连年实施“六个一百”工程，五年投入扶贫基金212万元，结对帮扶2338户少数民族贫困家庭，1800多户脱贫，扶助1462名少数民族贫困学生上学，完成60余户危草房改造，给这些弱势群体提供帮助。 三是维护宗教领域稳定。南通市五大宗教齐全，60余万信教群众是社会稳定不可忽视的人群。为此，我们每年与市民宗局联合举办中青年教职人员培训班，加强教育引导。根据上级要求，全面推进农村宗教“三乱”的专项治理。在省、市委的统一领导下，精心制订工作计划和应急预案，与市有关部门密切配合，圆满了完成天主教海门教区主教祝圣工作，得到中央统战部、省委领导的充分肯定。同时，与市民宗局成立联合工作组，会同公安、安全等单位严厉打击“东方闪电”等邪教的非法活动，抵御境外敌对势力利用宗教进