继续解放思想 坚持科学发展实现从会计大国向会计强国迈进.docVIP

继续解放思想 坚持科学发展实现从会计大国向会计强国迈进当前，我们正处在“十二五”时期承前启后的重要一年，处在建设经济强国、文化强国和人才资源强国的战略机遇期。会计行业要想在已有成绩基础上，争取更好更快更大的发展，实现从会计大国向会计强国迈进，就必须不断适应新形势、不断应对新挑战、不断抓住新机遇、不断推进新改革。 一、解放思想，开拓进取，会计行业走出了一条科学发展之路 顺应我国经济改革和对外开放的要求，会计行业围绕中心、服务大局、锐意改革，实现了由计划经济的会计模式向社会主义市场经济会计模式的转型。特别是2008年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，我们坚持进一步解放思想，不断改革创新，走出了一条科学发展之路，实现了深层次的突破和具有历史意义的跨越。 （一）标准体系建设迈向国际先进行列标准是规范市场经济秩序的技术基础。经过近5年的悉心谋划和精心推动，我们形成了一套外有会计审计准则严格规范、内有内部控制规范保驾护航、周边有信息技术标准有力支撑的“闭环式”标准体系；会计、审计、内控、信息化四大会计标准系统四轮驱动、齐头并进、共同作用、相辅相成，彻底改变了单打独斗的标准建设模式。目前，企业会计准则体系在上市公司持续平稳实施，覆盖到所有大中型企业；小企业会计准则及时发布实施，助力小型微型企业规范管理和降低融资成本；审计标准体系在会计师事务所得到有效执行，有力促进了审计质量改善和事务所整体素质提高；内部控制规范在境内外同时上市的69家公司实施和200多家主板上市公司试点，并即将推广到全部主板上市公司；可扩展商业报告语言（XBRL）通用分类标准在606家不同类型的企业成功施行，初步实现了财务报告信息的资源共享和有效利用。可以说，像我国这样全方位、立体化、综合性推进“闭环式”标准体系建设和有效实施的国家是不多的。或许，就某个具体的点或侧面而言，我们并不是最先进的，但就整个体系而言，却是先进国家之一。国际会计准则理事会、欧盟谈判代表团均表示，中国会计准则体系建设及其国际趋同已走在世界前列；世界银行在对中国会计审计标准体系建设进行考察评估后，更是高度评价它为“可供其他国家效仿的良好典范”。 （二）会计人才队伍建设得到行业内外充分肯定 会计人才队伍建设是推动会计事业跨越发展的基础工程。培养和造就一批专业素质优良、综合能力卓越、道德品质高尚的高端复合型会计人才，是中国会计永葆生机活力的关键环节和长远战略。近5年来，我们在继续完善会计从业资格管理、会计专业技术资格考试及会计人员继续教育，大刀阔斧地改革注册会计师考试制度的同时，加大高层次会计人才队伍建设工作力度，培养了一批行业内认可、行业外称道、单位委以重任、国家予以肯定的会计领军人才。为不断提高全国会计领军人才培养水平，我们从选拔制度到境内外培训模式、从能力框架优化到考核淘汰机制健全等诸多方面进行了一系列探索和创新；为将高层次会计人才培养上升到国家人才战略层面，我们积极争取中央有关人才主管部门的大力支持，全国会计领军人才培养列入了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、纳入了我国“经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”培养项目，财政部据此还及时推出了建国以来首个会计行业中长期人才发展规划。此外，我们持续有效地开展了全国先进会计工作者评选表彰、高端会计人才考核评价和选拔工作等。经过近5年的不懈努力，我国会计人才队伍呈现出由规模优势向质量优势、由专业技术优势向综合管理优势、由本土人力资源品牌向国际人力资源品牌加快转变的可喜局面；高端会计人才建设模式为其他行业人才建设乃至其他国家或地区会计人才建设工作提供了可供借鉴参照的有效模式。中国会计人在国内国际行业舞台上愈发引人瞩目。 （三）注册会计师行业实现跨越发展 注册会计师行业是现代高端服务业的重要组成部分。为推动注册会计师行业加快发展，我们制定了《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，通过国务院办公厅予以转发，成为了指导行业发展的纲领性文件；果断实施了做强做大“走出去”战略，逐步取消了B股、A+H股“双重审计”的做法，实现了本土会计师事务所挺进国际资本市场的重大突破。我们不仅有越来越多的本土会计师事务所成为国际成员所并名声渐起，而且出现了本土会计师事务所兼并发达国家百年名所的成功范例。按照中央的要求，在行业党建中探索创建了中国注册会计师行业党委，奏响了体制建设、机制建设、制度建设和网络建设“四部曲”，树立了行业党建品牌，大大提升了行业的社会地位和影响力，得到了中央领导同志的好评。不断深化行业国际交流与合作，顺利实现了中欧审计公共监管等效，积极有效开展中美等双边审计跨境监管合作对话，在国际会计审计舞台上站起来了、走进去了，影响力日益扩大。过去的5年注册会计师行业业务收入年均增幅超过20%，是我国注册会计师行业恢