曾培炎中国能源五方面问题和六方面进展.PDFVIP

市场信息 曾培炎：中国能源五方面问题和六方面进展 国务院副总理曾培炎 27 日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前 能源形势与能源安全问题时说，保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、 清洁供应的各个方面，是维护经济安全和 国家安全、实现现代化建设战略目标的 必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。 曾培炎从 5 个方面列举了我国能源安全面临的问题： ——能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。我 国正处于工业化、城镇 化进程加快的时期，能源消费强度较高。随着经济规模进一步扩大，能源需求还 会持续较快地增加，对能源供给形成很大压力，供求矛盾将长期存在，石油天然 气对外依存度将进一步提高。 ——资源相对短缺制约了能源产业发展。我国能源资 源总量不小，但人均拥 有量较低。资源勘探相对滞后，影响了能源生产能力的提高。同时，我国能源资 源分布很不平衡，大规模、长距离地运输煤炭，导致运力紧张、成本提高，影响 了能源工业协调发展。 ——以煤为主的能源结构不利于环境保护。煤炭是我 国的基础能源，富煤、 少气、贫油的能源结构较难改变。我国煤炭清洁利用水平低，煤炭燃烧产生的污 染多。这种状况持续下去，将会给生态环境带来更大压力。 ——能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。 我国能源技术虽然已经 取得较大进步，但与发展的要求相比还有较大差距。可再生能源、清洁能源、替 代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛，一 些重大能源技术装备自主设计制造水平还不高。 ——国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。 我国石油天然气资源相 对不足，需要在立足国内生产保障供给的 同时，扩大国际能源合作。但目前全球 能源供需平衡关系脆弱，石油市场波动频繁，国际油价高位振荡，各种非经济因 素也影响着能源国际合作。这要求我们统筹国内开发和对外合作，提高能源安全 保障程度。 国务院副总理曾培炎 27 日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前 1/3 市场开发部 市场信息 能源形势与能源安全问题时说，“十五”时期，能源发展步伐明显加快，能源建设 取得了新的成绩。主要表现在以下 6 个方面： ——能源供给能力不断提高。经过多年努力，我国初步形成了以煤炭为主体， 电力为中心，石油天然气、新能源和可再生能源全面发展的能源供给格局。2004 年，能源生产总量达到 18.5 亿吨标准煤，是世界第二大能源生产国。能源输运体 系初步建立，原油、成品油形成了北油南运、西油东运的区域性管网，天然气建 成了西气东输大干线，西电东送效果显著，区域电网得到加强。 ——能源消费结构有所优化。2004 年，能源消费总量达 19.7 亿吨标准煤，是 世界第二大能源消费国。在能源消费结构中，煤炭所占的比重趋于下降，由 1990 年的 76.2%降到 2004 年的 67.7%。优质清洁能源的比重逐步上升。核电装机容量达 到 694 万千瓦，风能、太阳能和生物质能发展得到重视，燃料乙醇商业化应用已在 9 个省展开，煤制油产业化示范工程开始实施。 ——能源产业技术装备水平逐步提高。石油天然气工 业形成了比较完整的技 术体系，地质复杂区块勘探开发、提高油 田采收率等技术达到国际领先水平。煤 炭工业，已拥有一批世界先进水平的大型矿井，国有重点煤矿采煤机械化程度从 1990 的 65%提高到 2004 年的 79%。电力工业，火电 30 万和 60 万千瓦级机组已成 为主力机组，水电设备制造、工程设计、施工建设技术达到世界先进水平。 ——能源节约和环保取得进展。按不变价格计算，万 元国内生产总值能源消 耗由 1980