从系统观看农村劳动力转移就业及其对统筹城乡发展的影响.PDF

第18卷第2期 系统科学学报 Vol·18No-2 ‘ OFSYSTEMSSCIENCE Apr，2010 2010年4月 JOURNAL 从系统观看农村劳动力转移就业及其对统筹城乡发展的影响 ——基于四川成都市下属区县三镇的调查 方玉媚 汤德喜’ (四川农业大学政治与法学学院四川，雅安625014) 摘要：本文从系统观出发，根据成都市下属区县三镇调查获得的资料，论述了农村劳动力转移就业的现状及 其对统著城乡发展的影响。在统筹城乡发展中妊须以系统观为指导来解决农村劳动力的转移问题。将农村劳动力转 移放在城乡协调发展、新农村建设、农业产业发展和农民增收的链条上来综合加以考虑。具体调研结果表明：农村劳 动力转移就业能使农村劳动力获得较高的收入和提升他们的职业技能；转移出来的农村劳动力对工作等有较高的 满意度；农村劳动力转移就业对统筹城乡发展有明显的促进作用。 关键词：农村劳动力；转移就业；统筹城乡发展；影响 。 中圈分类号：N949；C92 文献标识码：A 文章编号：1005-6408(2010)02-0048一05 统筹城乡发展是一个庞大的系统工程，城乡发 农村劳动力转移就业的角度分析其对统筹城乡发 展是否协调关系到农民增收、社会和谐与稳定。只 展这一大局的影响和作用。 有运用系统观正确认识和处理统筹城乡发展中各 1．对农村劳动力转移就业的系统分析及思路 个要素之间的关系，抓好关键层次，改善外部环 境，充分发挥出整体最佳功能，才能把统筹城乡发 1．1对农村劳动力转移就业的系统分析 展搞好。作为统筹城乡发展重要组成部分的农村人 系统中各要素不是孤立地存在着，要素之间相 力资源开发始终是促进城乡协调发展的难点和重 互关联，构成了一个不可分割的整体。要素是整体 点。改革开放30多年来，四川农村经济社会发展取 中的要素，如果将要素从系统整体中割离出来，它 得了举世公认的伟大成就，为四川推进城乡协调发 将失去要素的作用。这就要求统筹城乡发展战略也 展奠定了坚实的基础。但是，由于历史、体制、观念 要从整体着眼，寻求最佳目标的实现。 等多方面的原因．“三农”问题依然是制约整个四川 在统筹城乡发展中，农村人力资源开发特别是 国民经济发展的瓶颈，如何统筹城乡发展成为了当 农村劳动力转移就业无疑对于整个统筹城乡发展 前的一项重要任务。统筹城乡发展关键的问题是农 战略来说具有重要作用。在统筹城乡发展中必须以 民问题，农民问题的核心之一是农民的收入问 系统观作指导来解决农村劳动力的转移问题，将农 题。没有工作，就不会有固定收入。因此，解决目前 村劳动力转移放在城乡协调发展、新农村建设、农 棘手的“三农”问题，农村劳动力转移就业是根本出 业产业发展和农民增收的链条上(见图1)来综合加 路。本文从系统观出发，在成都市双流县兴隆镇、新 以考虑。也即把统筹城乡发展当作一个系统，从统 津县花桥镇和温江区万春镇三地调查的基础上，从 筹城乡发展的整体着眼，把最关键最重要最迫切的 收穰日期：2009胡一26 基金项目：四川省哲学社会科学“十一五”规划课题“四川统筹城乡发展战略研究”(项目编号：sc081347)的阶段成果之一。 作者简介g方玉媚(1960一)，女，汉族，四川中江人，教授，硕士生导师，研究方向：中国化马克思主义与现代化；