打造东方品质之城：基于日本京都的启示.pdfVIP

甚0允卅下垂竞校学报20l2年第4 打造东方品质之城 ● ● 基于日本京都的启示 口 姚如青 摘 要：日本京都和杭州同为更具东方品质的城市，京都经济社会发展水平高于杭州。在 梳理京都和杭州的相似特点，总结京都通过提升东方品质推进城市发展主要经验的基础上。从 七个方面论述京都经验之于杭州打造东方品质之城的启示。 关键词：东方品质之城 京都 杭州 启示 中图分类号：C912．81 文献标识码：A 文章编号：1243(2012)04—0078—06 曾经，通过“高新技术学深圳、对外开放学苏州、 共同的特征。 个私经济学温州、城建城管学大连”，杭州取得较为 (一)区位特征相似。近畿圈是日本仅次于东京 快速的发展。2012年，杭州着眼“长三角”地区打造 圈的第二大经济圈。关西地区处于前三位的城市是 世界级城市群的战略定位，提出打造“东方品质之 大阪、京都和神户，2O02年三市人口分别达到262万 城”的发展目标，要求杭州须以全球视野审视杭州发 人、147万人和151万人。大阪、神户和京都之间的区 展，瞄准先进、追赶先进，全面提升城市品质，彰显自 域位置与上海、宁波和杭州之间的区域位置非常相 身优势特色，优化园林城市形态，凸显东方文化品 似。大阪与神户处在临海地区，具有优良的港口资 格。按照这一发展目标要求，杭州应以开阔的胸怀 源，大阪与神户之间的区域形成日本著名的制造业基 向世界先进城市学习，以国际化视野审视杭州城市 地——阪神工业园区。京都则是处在内陆地区，缺乏 发展。日本京都与杭州同为更具东方品质的城市， 港口资源，处在阪神工业园区的边缘地带。按照区域 日本京都建设日本文化首都的经验尤其值得借鉴。 位置与经济实力之间的相似特征，上海可与大阪相 比，宁波可与神户相比，杭州可与京都相比。 一 、 京都和杭州同为更具 (二)行政层级相似。杭州是中国l5个副省级 东方品质的城市 城市之～。所谓副省级城市就是仍受省级行政区管 由于受到中国影响，最初京都在仿照中国城市 辖，但副省级市的市长与副省长行政级别相同。日 建设，分为东西两部分时，西侧的右京仿自长安，因 本行政区划体制分为第一级行政和第二级行政，第 此称为“长安”，东侧的左京仿自洛阳，故称为“洛 一 级行政包括l都(东京都)、1道(北海道)、2府 阳”。然而，右京的“长安”地区由于多为沼泽地未 (大阪府和京都府)和43县；第二级行政包括市、町 能顺利开发，最后实际的市区只有左京的“洛阳”。 和村。京都市占到京都府总面积的18％，是京都府 所以京都也被称为“洛阳”，城市内各地区至今仍留 土地面积最大的城市，平成l9年(2007年)人口占 存包括洛中、洛西、洛南、洛北在内的称呼。…杭州与 到京都府的60％。京都市属于日本的政令指定都 京都具有诸多相似之处，更具东方品质是两个城市 市。所谓政令指定都市享有一定程度的自治权，但 作者：姚如青，中共杭州市委党校市情研究所助理研究员，主要研究方向：城市发展。邮编：310024 78 。姚如青：打造东方品质之城：基于日本京都的启示 是原则上仍然隶属于上级道、府、县的管辖。 会日常生活之中，影响着人们生活、工作和思维方 (三)教育资源相似。目前杭州已经建成下沙、 式，毫无疑问也会对经济社会发展过程产生意识层 滨江、小和山