高校学生反腐倡廉教育的困境与路径基于廉政社会化的-湖南科技大学.PDFVIP

第５卷 第１期 当代教育理论与实践 Ｖｏｌ．５Ｎｏ．１ ２０１３年１月 　　　　　　　 　ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ　　　　　　　　　 Ｊａｎ．２０１３ 高校学生反腐倡廉教育的困境与路径： ① 基于廉政社会化的分析视角 李平贵，张素园 （湖南工业大学 思想政治理论课教研部，湖南 株洲４１２００７） 摘　要：高校学生反腐倡廉教育实质就是个体廉政社会化的过程，亦即对大学生进行廉洁教育和廉政文化的熏陶，使 其获得廉政知识、树立廉政信仰、培养廉政情感、形成廉政人格的过程。从２００７年部分高校试点以来５年多的实践来看， 高校学生反腐倡廉教育虽取得了一定的成效，但亦面临制约教育工作深入发展和成效巩固的思想、内容、方法、制度、环境 与经费等多维困境，本文在系统分析存在问题的基础上，提出了解决问题的策略和路径选择。 关键词：大学生；反腐倡廉教育；廉政社会化 中图分类号：Ｇ６４１　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７４－５８８４（２０１３）０１－００４３－０４ 　　２００３年１０月第５８届联合国大会审议通过的《联合国 一　高校学生反腐倡廉教育面临的多维困境 反腐败公约》要求各缔约国根据本国法律的基本原则在其 （一）思想困境 力所能及的范围内“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活 思想是行动的先导。高校学生反腐倡廉教育在学校 动，以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”，这 工作中处于什么位置，其成效如何，与学校主管部门及学 表明“采取适当措施，推动公共部门以外的个人和团体，积 生的思想认识密切相关。虽然目前众多高校实际上都开 极参与预防和打击腐败，并提高公众对腐败的存在、根源、 展了对学生的反腐倡廉教育工作，但是否应当在大学生中 严重性及其所构成的威胁的认识”已成为国际共识。我国 间开展反腐倡廉教育，一直以来是一个颇具争议的问题。 成为该公约缔约国后亦在《建立健全教育、制度、监督并重 从教育主体维度来看：一些领导存有的反腐倡廉教育对象 应是学校党政干部的理念和思维模式，使得他们对加强大 的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出“教育行政部门、 学生反腐倡廉教育工作的重要性、必要性和紧迫性缺乏足 学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的 够的认识和高度的重视。对学生的反腐倡廉教育未被纳 重要内容”，并于２００７年３月，在北京、天津、上海等十省市 入学校整体工作之中，成为一项“说起来重要，做起来次 大中小学开展廉洁教育试点工作基础上，由教育部下发 要，忙起来不要”，处于边缘化尴尬境地的工作。一些教师 《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，开始在大中 认为，反腐倡廉教育是纪委监察部门的任务，与己无关。 小学全面推行反腐倡廉教育。在大中小学中开展反腐倡 从教育对象维度来看：一些学生认为社会上的腐败现象长 廉教育，意味着以“教育第一，防范为主，加强监督”为特征