高等教育发展水平与区域技术创新.PDFVIP

学术聚焦 孙俊华 随着知识经济的蓬勃发展，技术创新成为了区域经济持续发展的主要动力，而区 域之间的竞争则主要表现为科学技术持续创新能力和人才的竞争。而刚刚经历过的全 球性经济危机，在严重冲击各国经济的同时，也让人们更深刻地认识到了技术创新对 于区域经济持续发展和应对危机能力的重要影响。例如，我国两大重要经济区域—— 珠三角和长三角地区的应对策略便是完善自主创新体制和政策环境，构建以企业为主 体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 长期以来，在国民经济增长中占据主导地位的“第一生产力”——科学技术的进 步中，高等教育的发展始终占据着重要的角色。《国家中长期教育改革和发展规划纲 要（2010 ～2020年）》也明确提出，要“充分发挥高校在国家创新体系中的重要作 用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献”。同 时，随着经济全球化进程的加速，市场竞争节奏的不断加快，区域技术创新活动面临 更多的要素投入和更大的市场风险，而这些都是单个企业或高校无法承担的。企业虽 然是区域技术创新的主体，但是其技术创新活动依然需要获得高校或科研机构的智力 支持。而通过校企合作，实现各类技术创新要素的优化组合，是提高区域技术创新能 力和创新绩效有效手段。[1] 本研究将基于社会网络的视角，从区域层次上分析高等教育发展水平是如何通过 影响企业与高校的合作和区域内校企社会网络的形成，促进区域技术创新的。重点在 于研究高等教育对区域技术创新的影响机制，即如何通过影响校企社会网络的形成来 促进区域技术创新主体——企业有效利用高校或科研机构的知识溢出效应的。 一、高等教育与区域技术创新关系的现有研究 一直以来，高等教育对于区域技术创新或技术进步具有重要影响的观点为众多的 学者所认可，他们认为在主要经济部门中的技术进步大多来源于高校的科学研究。现 有关于高等教育与区域技术创新关系的研究，主要包括两类： （一）宏观层次的分析 宏观层次的研究，即基于国家创新系统视角的研究，强调在区域经济和社会的发 展中，大学扮演着重要的第三种角色，即由大学的教育和研究活动产生的知识溢出效 48 应。长期以来，大学被当成通过研究和相关活动来向产业的技术创新活动提供基础科 学知识的机构，而这些产业主要是指农业或制造业部门。因为在新古典经济学中对于 生产绩效和竞争优势的解释，大多数选取的是相对资源禀赋的视角。因而，对于生产 系统而言，知识和创造知识的机构属于外生变量，是不重要的。[2] 但是国家创新系统 理论的出现，在理论构念上改变了大学在经济生产中的角色，使得大学成为了产业创 新活动的内生变量。创新系统被看成一个动态互动的联合体，它包括产业、政府、商 业支持机构、知识创造机构和劳动、资本和产品市场，其目的是为了进行知识的创 造、扩散和利用。[3] 有关国家创新系统的研究文献特别强调了大学通过研究和教育活 动在支持交互式创新中所扮演的重要角色，例如大学的研究和教育活动所产生的知识 溢出效应在培育区域性产业集聚中具有重要作用。而从长期来看，大学有利于形成支 持性的区域文化规范系统。[4] 在国家创新系统理论出现之后，越来越多的学者从区域 的层次，基于内生影响因素的视角来研究大学在产业技术创新中的地位。而部分学者 提出和推崇的三螺旋模型（Triple Helix Model ）尤其重视大学在区域经济发展中的地 位，强调由于大学、产业和政府之间混合关系的出现对于资源和资本的形成所产生的 乘数效应。 （二）微观层次的分析 另一类研究从微观层次即单个高校或企业的层次来进行分析。近年来，由于自主 创新在我国处于重要的战略地位，国内关于高等教育与技术创新的研究日益增多且以 第二类居多。这些研究大多关注于高等教育对技术创新的推动作用，如吴忠泽 [5] 和吴 杰 [6] 提出加强产学研结合有利于推动企业技术创新，而处于产学研合作中的高校知识 转移模式将直接影响合作企业技术创新能力乃至核心竞争力的提升；胡赤弟的研究分 析了“学科-专业-产业链”这一教育与经济、大学与企业合作的新模式，并指出这一 新模式能够有效实现高等教育在区域技术创新和经济发展中的作用。[7] 这两类研究结果在解释高等教育与区域技术创新关系时存在着明显的局限：首先， 对高校或科研机构知识溢出效应的有效利用，会受到地理区域的限制，[8]