我国农村人力资源开发中的职业技术教育问题.PDFVIP

安徽农业科学， ， （）： 责任编辑 曹淑华 责任校对 曹淑华 JournalofAnhuiAgri.Sci.2006 3412 2924-2925 我国农村人力资源开发中的职业技术教育问题 徐文军 （西北农林科技大学人文学院，陕西杨凌 ） 712100 摘要 分析了我国当前农村人力资源的特点，阐述了职业技术教育在农村人力资源开发教育体系中的作用，提出了发展我国农村职 业技术教育的构想和思路。 关键词 新农村建设；农村人力资源开发；职业技术教育 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） F323.6 A 0517-6611200612-2924-02 在新农村建设中，除了要继续加强农村基础设施等硬 术教育普及率低，多数农民对工农业生产先进科技知识的 件建设外，更为根本的是要大力开发农村丰富的人力资源。 接受能力较弱，能够查阅各类科技书刊的人不多，很不适应 职业技术教育是农村人力资源开发的主要途径，因此，大规 当前经济转型、产业升级、建设新农村对人力资本日益增长 模地发展职业技术教育，提升农村人力资源的技能素养和 的需要。按照专家的观点，减少贫困最有效的战略，一是 向穷人提供机会，确保他们能够把自己最丰富的资源—— 就业能力，是推动我国农村各项事业发展的关键所在。 — 1 我国农村人力资源的特点 劳动力用于生产建设；二是通过广泛向穷人提供基本的社 农村人力资源开发程度低，质量差 据统计， 年 会服务，如教育、培训、农业基础设施建设，开发人力资源， 1.1 2002 我国5.2亿农村劳动力中具有高中以上文化程度的占11.2 提高穷人广泛就业的能力。 %，初中占46.1%，小学占33.7%，文盲占9.0%，即农村劳 1.4 农村剩余劳动力数量多 目前我国农村需要转移的剩 动力中文化程度在初中及其以下的占 。而且，农村初 余劳动力约为 亿人。如果缺乏基本的国民教育和技术培 88.8% 2 中毕业生能升入高中学习的不足40%，绝大部分不经过任 训，缺乏信息和获得信息的渠道，大多数农民就很难找到非 何培训而直接返回农村，成为低素质劳动力人群。我国农村 农就业机会，更谈不上找到适合个人发展的机会，即使从农 劳动力接受过培训的占 ，接受过初级职业技术教育的 村转移出去，最终还会回到农村来。据媒体报道， 年夏， 2% 2004 占3.47%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接 劳动和社会保障部派出的课题组在研究“民工荒”现象的同 受过职业技术培训的高达 ，绝大多数农民属于 “科 时，发现一种“ 岁现象”，即大量年轻农民工在被企业透支 76.4% 40 盲”。以河南省农民继续教育为例， 体力和劳力之后，在 [1] 2004年，河南省转移农村 40岁左右又被无情地推回农村 。一般 剩余劳动力1411万人，其中只有180万人接受过专业技能 认为，农业剩余劳动力的转移是通过两种在时空上并存的 训练，仅占转移总数的 。 年 个劳务输出基地 形式最终实现。一种形式是农业剩余劳动力的产业转移，另 12.7% 2005 60 县中，县办技工学校仅有 所。素质