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聘任制下教师合法权益保护问题的思考.PDF
维普资讯
现 代 教 育 科 学
普 教 研 究 MODERNEDUCAI1ONSC腰NCE 2005年第 6期
聘任制下教师合法权益保护问题的思考
段 玉敏
【内容提要1 我 国中小学教师聘任剞实施的过程 中,暴露了一些问题 ,其产生的原因有法制本身和
学校 内部管理方面的因素,也有教师 自身的因素,如何保护教师的合法权益是关系到每位
教师的切 身利益 ,关系着教师聘任制 目的的真正实现 。因此从 国家到地方及教师个人都应
努力保 护聘任 制下教师的合法权益 。
[关 键 词】 聘 任制 权益保 护
[作者简介1 北京师范大学教育学院 硕士研究生 [北京 1007441
1993年 《中华人 民共和国教师法》第三章第十七条规 学校的教师聘任 。
定 : “学校和其他教育机构应 当逐步实行教师聘任制 。教 现象四:许 多中小学校为提高升学率 ,要求教师无条
师的聘任应当遵循双方地位平等的原则 ,由学校和教师签 件补课 ,不服从者下岗。
订聘任合同,明确双方的权利 、义务和责任 。实施教师聘 凡此种种 ,都有一个共 同点,教师与学校 的关系是建
任制 的步骤、方法 由国务院教育行政部门规定。”这是我 国 立在不平等 的基础上 ,并且教师对学校或其它教育部 门做
历史上第一次完整地对实行教师聘任做出明确的法律规定 , 出的决定只能服从,只有无奈 。聘任制成 了管理教师的法
是教师任用制度上 的重大突破。 宝 ,稍有不从便 以不聘任相威胁 ,教师的合法权益似乎没
据此 ,全 国各 中小学开始学校 内部管理体制 的改革 , 有什么保障,根源何在?
开始 了在国家教师任命制 的基础上 ,由校长实施教师岗位
二 、原因分析
职位聘任制 ,这种聘任制经过一个 时期 以来 的实践显示 了
重要作用 。然而在引进激励机制 。实施教师聘任制的同时 , (一)教师与学校在现实中的不平等
也出现了一些忽视或有损教师的合法权益现象。 实施教师聘任制 ,学校和教师的关系是 以共 同的意愿
为前提 ,以平等为原则,双方的权利和义务是对等 的,没
一
、 透视现象
有行政隶属关系,由此使得学校与教师的关系步人规范化 、
现象一:某校实行教师聘任制 ,暑假前宣布实施 ,具 科学化和法制化 的轨道 。但这种 “地位平等 ”仅仅是写在
体如何操作教师不参与,要求其在家等待通知 ,没被聘任 纸上的法律条文 。在 “地位平等”的后面 ,实 际上是社会
的教师开学直接到教委报 到 ,重新分配工作 。一时教师议 的现实所预设 的一种不平等 。
论纷纷 ,有 的老师 向领导要求公布一下聘任 的原则 、方法 、 首先 ,中国社会 ,特别是在城市中,几乎每一个人 的
程序等 ,被领导拒绝 了。对此教师敢怒不敢 言 ,度过 了一 生存和活动的方方面面 ,都和所谓 的 “单位”紧密联系在
个忧心忡忡的暑假 。 一 起 。国家通过对单位组织的资源分配和权力授予,使个
现象二 :某
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