目标所涉要素.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/17/2/Add.1 30 August 2013 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十七次会议 2013年10月14日至18日，蒙特利尔 临时议程*项目3 查明实现《2011-2020年生物多样性战略计划》战略目标A下各项指标的科学和技术需要 执行秘书的说明 一. 导言 缔约方大会第XI/13 B号决定第1段请执行秘书编制以下相关资料： (a) 与执行《2011-2020年生物多样性战略计划》及其爱知生物多样性目标有关的各种科学和技术需求； (b) 依据《公约》制定或采用的现有政策支持工具和方法及其充分性、影响以及掌握这些工具和方法的障碍，查明进一步发展此种工具和方法的差距和需求； (c) 爱知生物多样性目标所涉生物多样性属性的观察和数据监测系统的充分性；以及 (d) 评估根据《公约》条款所采取各类措施的效果的备选办法； 并向在缔约方大会第十二届会议之前举行的一次科咨机构会议提交有关上述事项的进度报告。 11个缔约方（阿根廷、澳大利亚、玻利维亚、保加利亚、加拿大、中国、哥伦比亚、墨西哥、欧洲联盟、法国和联合王国）和8个组织（禽鸟生命组织、国际养护组织、全球生物多样性信息机制、生物多样性观测网络地球观测组织、国际自然保护联盟（自然保护联盟）、联合国生物多样性十年日本民间网络、养护野生动物移栖物种公约秘书处，以及联合国环境规划署世界养护监测中心（规划署—养护监测中心））对该通知做了答复。 本说明依据上述意见和其他意见而编写，载有与《2011-2020年生物多样性战略计划》战略目标A下的每项具体目标有关的以下内容：与政策支持工具的充分性有关的一般性评论和考虑；数据、观察和指标的充分性；以及根据《生物多样性公约》条款所采取各类措施的效果；并在此基础上就与执行《生物多样性战略计划》及上述每项具体目标有关的科学和技术需求得出了结论。 本说明的草案于2013年6月27日至7月15日接受了同行审查。收到了20个缔约方（加拿大、库克群岛、欧洲联盟、斐济、危地马拉、日本、基里巴斯、马绍尔群岛、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁、尼泊尔、纽埃、帕劳、新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢和瓦努阿图）和2个组织（联合国粮食及农业组织，以及国际自然保护联盟）的评论意见，这些意见载于本说明。 二. 实现战略目标A下各项具体目标的科学和技术需求 目标1：至迟到2020年，人们认识到生物多样性的价值以及他们能够采取哪些措施保护和利用生物多样性。 1.1 目标1所涉要素 要解决造成生物多样性丧失的直接和根本的原因，最终则需要个人、社区、相关组织、工业部门、商业部门和各国政府改变行为方式。了解、认识和理解生物多样性的不同价值是个人愿做出必要改变和采取必要行动，解决上述根源的基础。提高对生物多样性价值的认识还使个人和各国政府能够更为准确地评估其行动和决定的利弊。实现此目标需要人们认识到生物多样性的价值，以及他们可采取哪些行动保护和可持续利用生物多样性，以及其对可持续发展的贡献。 为在实现此目标方面取得进展，缔约方将需单独并同其他行动方一道，进一步开展一致、具有战略性且持续的传播、教育和公众意识工作。有各种可用于实现此目标的传播和外联渠道。为向不同的受众进行宣传，将需采用各种类型的教育和公众意识活动或运动，包括社会营销技巧，因为对一个群体奏效的活动和信息可能对其他群体无效。此类活动将有助于将生物多样性纳入社会主流。有多种日趋提高对生物多样性的认识的途径。这些途径包括各学校和大学的正规学习，家庭和社区一级的非正规学习，博物馆、植物园、动物园、水族馆和公园的非正式学习，以及通过接触电视和广播、印刷出版物及因特网和社会媒体刊登的生物多样性相关材料得到的认识。还可通过参与促进利益攸关方间信息交流的活动和其他机会加以认识和学习。 1.2 现有政策支持工具和方法、其充分性、影响、掌握这些工具和方法的障碍，以及差距 有助于实现爱知生物多样性目标1的政策支持工具和方法 根据《生物多样性公约》，关于传播、教育和公众认识的工作方案为实现此目标提供了主要的行动框架。该方案与《公约》第13条相关，为国家短期和长期的教育和公众认识行动提供了一个框架，已开发一些教育和公共意识资源，以支持其执行。例如，已开发若干将认识生物多样性同促进可持续发展的教育相联系的工具，诸如教科文组织-生物多样性公约的学习资料袋。同样，秘书处同青年与联合国全球联盟和联合国粮食及农业组织编制了《生物多样性问题青年指南》。 秘书处还同国家、区域和国家各级的其他行动方开发了工具包。这方面的实例包括传播、教育和公众认识工具包（同自然保护联盟的教育与交流委员会合作开发）、传播、教育和公众认