经济及社会理事会-UNDigitalLibrary.PDF

联合国 E/C.18/2016/5 经济及社会理事会 Distr.: General 2 August 2016 Chinese Original: English 国际税务合作专家委员会 第十二届会议 2016 年10 月11 日至14 日，日内瓦 * 临时议程 项目3(b)㈡ 采掘业征税 “进出口伪报”及其与“不当转让定价”的关系 秘书处的说明 背景 1. 国际税务合作专家委员会发展中国家采掘业征税问题小组委员会请秘书处 编写一份关于“进出口伪报”与“不当转让定价”两者含义比较的简短说明，目 的是确定除《联合国发展中国家转让定价实用手册》已经述及的不当转让定价导 则外，关于前者的导则在国际税务合作中能有多大的作用。1 2. 上述请求是在小组委员会 2015 年活动报告中提出的。小组委员会将关于有 效审查发票开具和费用的工作列入报告，作为工作计划( 已被委员会接受) 的组成 部分(E/C.18/2015/CRP.2) 。 3. “进出口伪报”一词的使用并不统一。该词有时似乎被用作出口商和进口商 双方发票一致的不当转让定价(或至少涉及低报货价或高报货价) 的同义词，而且 2 就包括许多转让定价情况。 然而，该词有时被用来指与转让定价不同的一种做 __________________ 1 联合国，《联合国发展中国家转让定价实用手册》(纽约，2013 年) 。 2 例如，见南非矿业协会，“Trade Mis-Invoicing-Chamber Response to UNCTAD-Sponsored Report” (25 July 2016)，可查阅.za/component/jdownloads/send/24-2016/ 259-trade-mis-invoicing-chamber-response-to-unctad-sponsored-report 。正征求答复的联合国贸易 和发展会议(贸发会议)报告(“发展中国家的初级商品进出口伪报：智利、科特迪瓦、尼日利亚、 南非和赞比亚的案例”(2016)，可查阅http :///en/PublicationsLibrary/suc 2016d2.pdf)确实似乎述跨国公司中的关联方交易。 16-13370 (C) 250816 260816 *1613370* E/C.18/2016/5 3 法。 特别是，如下文第 11 段所述，往往被用来表述海关数据显示的出口商与 进口商之间的发票不匹配的情况。该词(及相关用词) 的一个非常相关的用法可见 非洲经济委员会题为“非法资金流动：非洲非法资金外流问题高级别小组的报告” 的报告：  进出口伪报。假报进口或出口价格或数量的行为，目的是掩盖在其他管 辖区的资金或是在其他管辖区积聚资金。例如，动机可以是逃税、躲避 关税、转移回扣或洗钱。  滥用转让定价。操纵转让价格，将利润从一个管辖区转至另一个管辖区， 通常从高税管辖区转至低税管辖区。这是一个众所周知的非法资金流动来