中国工业发展质量的现状与对策.docVIP

文章原载于《经济纵横》2014年第11期 中国工业发展质量的现状与对策 徐光瑞( （中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所，北京 100846） 摘要：中国工业发展质量稳步提升，但地区间差距较大。为进一步提升中国工业发展质量，应把握好经济转型升级的重大战略机遇，继续加大力度支持工业结构调整；着力改善发展环境，增强技术创新能力；创新发展模式，促进工业低碳发展；加强政策扶持，推进地区特色发展。 关键词：工业发展质量；指标体系；转型升级 中图分类号：F424 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2014）11-0009-06 2013年，中国国内生产总值达56.9万亿元，经济总量仅次于美国继续稳居世界第2位，其中工业对宏观经济增长的贡献率持续维持在高位，接近40%。工业是中国经济发展提质增效的主战场，是促进产业结构优化升级的核心力量，在当前及未来相当长的一段时期内，工业仍将是推动中国经济平稳增长的重要引擎。但随着经济增长速度的放缓，工业内部部分深层次问题和矛盾也逐渐显露。如，自主创新能力不强、具有国际竞争力的领军企业较少、国际知名品牌不多、企业生产效率和效益不高等。特别是随着雾霾天气的影响范围不断扩大，导致生态资源和环境破坏问题急剧凸显，原有的高消耗、高污染和低质量、低效益的发展模式难以为继。从现有研究成果并结合中国经济发展所面临的形势看，当前迫切需要构建一套科学合理的指标体系来客观评价中国工业发展质量，引导并推动工业结构的优化升级，加快实现发展方式的根本性转变。 一、评价指标体系、研究方法与数据来源 （一）指标体系 构建指标体系是开展工业发展质量评价的核心环节。考虑工业发展质量涉及经济、社会、生态等诸多方面，且不同地区在资源禀赋条件方面存在差异，本文指标体系构建主要遵循系统性、可比性、可测度和可扩展四个原则。在准确理解和把握工业发展质量内涵的基础上，结合近年来的跟踪研究，建立了由速度效益、结构调整、技术创新、资源环境、两化融合、人力资源共6大类、18项具体指标组成的评价指标体系（见表1）。[1][2] 表1 中国工业发展质量评价指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 工业发展质量 速度效益 工业增加值增速 工业成本费用利润率 工业总资产贡献率 结构调整 高技术产业占比 500强企业占比 规模以上工业小企业主营业务收入增速* 技术创新 工业RD经费投入强度 工业RD人员投入强度 单位工业增加值的发明专利数 资源环境 单位工业增加值能耗 工业主要污染物排放强度 工业污染治理投资强度 两化融合 软件业务收入占比 嵌入式系统软件收入占比 互联网普及率 人力资源 工业全员劳动生产率 工业职工平均工资增速 工业从业人员年平均人数增速 （二）研究方法与数据来源 1.研究方法。为分析中国工业发展质量，本文构建工业发展质量时序指数（以2005年为基期）来反映全国工业发展质量历年的变化情况；构建工业发展质量截面指数来反映省（市）工业发展质量在某一时点上的比较情况。按统计指数的分类标准，工业发展质量时序指数即为动态指数中的定基指数，工业发展质量截面指数即为静态指数，并在此过程中计算速度效益、结构调整、技术创新等六方面的分类指数，即个体指数。根据分析需要和实际情况，本文计算了中国工业发展质量的时序指数和各地区截面指数，称为工业发展质量指数。在权重确定方面，本文采用主、客观综合赋权法。主观赋权选择德尔菲法，原因在于工业发展质量是一个综合概念，需要考虑当前中国经济所处发展阶段及政策导向等因素；客观赋权选择变异系数法，原因在于差异越大的指标越能反映各地区工业发展质量的水平。[3] 2.数据来源。全部数据来源于国家统计局发布的历年《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》以及各地区的统计年鉴、工业和信息化部定期发布的《软件产业主要经济指标完成情况快报》、中国互联网络信息中心定期发布的《中国互联网络发展状况统计报告》等。由于西藏部分指标缺失，故未参与评价，本研究也不含港、澳、台地区，最终研究对象为全国及30个省（市）。 二、全国及地方省（市）工业发展质量 （一）全国工业发展质量 1.整体状况。依据评价指标体系和主、客观综合赋权法，利用相关统计数据计算得出2005～2012年全国工业发展质量指数及分类指数（见表2）。 表2 2005～2012年全国工业发展质量指数及分类指数 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2005～2012年均增速 速度效益 100 108.4 121.4 120.6 125.1 145.1 148.6 147.5 5.7% 结构调整 100 119.6 143.9