2017学年高一政 治精品学案：3.8《国家收入的分配》（新人教版必修1）.docVIP

第八课 国家收入的分配 学案 一、学习要求 了解财政、预算、决算的含义， 了解财政收入的含义和来源 3、理解影响财政收入的主要因素。 4、了解财政支出的含义和种类 5、了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义 6、说明我国财政的作用。 二、知识梳理 （1）知识结构 财政、国家预算、决算的含义 财政收入 财政收入及其来源 影响财政收入的因素 财政收入与支出 国 家 财政支出的含义 收 财政支出 财政支出的种类 入 财政收支平衡和财政赤字 的 分 促进基础设施、基础工程以及高科技研究 配 集中力量办大事 调节财政收支水平，促进经济发展 调节财政收支方向，优化经济结构，促进科教文卫事业发展 财政的巨大作用 巩固国防的物质保障 人民生活有保障 建立完善公共服务体系的物质保障 健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障 （2）重点难点易混点 ①影响财政收入的因素 影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策， 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。 分配政策，是影响财政收入的重要因素，在经济总量一定的前提下，国家财政收入与企业、个人收入三者此消彼长，财政收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥。财政收入过多，会直接影响国家职能的有效发挥。财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响，因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ②财政的巨大作用 集中力量办大事，表现：为促进资源合理配置，促进经济平稳运行，促进经济发展。 第二，人民生活有保障，表现为：财政是巩固国家政权的物质保证，财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证，财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活水平的物质保障。 ③比较积极的财政政策与稳健的财政政策 区别： 采取的措施不同，积极的财政政策主要是适当扩大财政赤字，增发国债；稳健的财政政策主要是适当减少财政赤字，减少国债 实施条件不同，积极的财政政策主要是在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行受需求制约的条件下实施；稳健的财政政策主要在经济出现过热苗头，物价上涨，投资需求过旺的条件下实施。 联系： 二者都是国家宏观调控的手段，是国家通过财政收入和支出控制经济运行的重要手段和方法。 三、典型题解题分析 （一）单项选择题 （06年广东高考）我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有 A、经济稳定作用 B、经济发展作用 C、收入分配作用 D、资源配置作用 【解析】本题考查财政作用的知识，考查识记能力和理解能力。题中的财政支出是用于国防、司法、治安方面，这属于对资源的配置，选D项。 （二）简答题 （2004年北京卷）为了增加农民的农业收入，十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出：从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。随后，北京市宣布2004年取消农业税，使全市329万农民“挣回”8000万元。同时投入15.19亿支持“三农”，另拨1.1亿元对种粮农民进行直接补贴。 结合上述材料，分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用。 【解析】本题综合考查了经济学中的农业、财政和税收政策的相关知识，着生考查财政和税收政策对解决“三农”问