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财会研究 科学事业单位新旧会计制度衔接问题浅析 甘肃土木工程科学研究院 丁以芳 摘要:随着改革开放的不断深入，经济的快速发展，深化科学事业 (二)强化对资产计价及入账管理 单位会计制度改革，已成为推动科学事业单位发展的重要基础。本文 由于科学事业单位普遍存在无偿调入资产计量不规范，缺乏统一 分析了科学事业单位新旧会计制度的差异，论述了新会计制度执行的 等问题。对此，新会计制度明确指出：此类情况下的资产计量，应将所 重要意义，并在此基础之上，阐述了科学事业单位新旧会计制度衔接的 得资产依据名义金额入账，并且需要在会计报表中以附注的形式明确 问题，以及强化新旧会计制度衔接的若干措施。本文旨在强化对科学 反映。这样一来，科学事业单位的资产不仅能够及时有效的入账，而且 事业单位新会计制度的认识，并为今后相关领域的研究提供一定的参 实现了资产的账实核对，有效强化国有资产管理。 考资料。 (三)改进财务报表系统 关键词:科学事业单位 新旧会计制度 衔接问题 处理方法 新会计制度对各报表系统进行了详细的改进，如报表的结构、项 目，以及排列方法等进行了详细改进。例如，要求资产负债表依据流动 近年来，我国公共财政体制改革逐步深入，事业单位体制改革持续 资产、流动负债分类列示，并删除旧会计制度中资产负债表的收支项 推进，旧的会计制度已无法满足科学事业单位的发展需求。对此，为适 目。所以，新会计制度的这样规定，不仅确保了科学事业单位财务报表 应科学事业单位的发展，以及科学事业单位的内外环境变化，制定实施 体系的科学合理性，而且立足于科学事业单位自身的实际情况，提高科 的新会计制度，不仅有效的解决了旧会计制度存在的问题，而且实现了 学事业单位财务报表系统的现实有效性。 科学事业单位会计行为的规范化建设，提高其对财务管理的水平。对 (四)实现基建账并入“大账” 此，本文立足于新旧会计制度的对比分析，就新旧会计制度的衔接问 在旧的会计制度下，科学事业单位涉及的基建数据仅在基建账套 题，以及如何强化新旧会计制度的衔接作了如下的具体阐述，以推动科 中有所体现，缺乏在“大账”中的有效体现。而新会计制度的出台与实 学事业单位的健康发展。 施，强调基建账的规范化建设，并将有关数据并入“大账”之中。这样一 一、科学事业单位新旧会计制度的差异 来，不仅强化了科学事业单位会计信息的可靠性，而且有助于科学事业 为深化科学事业单位会计制度改革，2014年1月1日起施行《科学 单位有效规避财务风险，确保单位又好又快发展。如下表2所示，是科 事业单位会计制度》（财会【2013】29号）。笔者通过科学事业单位新旧 学事业单位基建账并入“大账”的部分处理。 会计制度的比较分析，发现新旧会计制度在会计科目、财务报表等方 基建账 大账 方向 面，有了较大的转变。具体而言，新旧会计制度的差异主要体现在以下 几个方面： 交付使用 非流动资产基金 贷 (一)修订了科学事业单位的会计科目 资产 固定资产 借 新颁布的会计制度针对旧会计制度中存在的会计科目母体进行修 订，其中着重修订了“需用的科目可以不用”的内容。与此同时，在新会 基建投资借款 长期借款 贷 计制度中，明确指出：科学事业单位需要依据新会计制度中的相关规范 预付工程款 非流动资产 要求，对会计科目进行科学合理的设置及使用，并且结合自身的实际情 况，对部分会计科目进行有效的整改。所以，新会计制度在很大程度上 待摊投资 基金 贷 表现出实用性与灵活性的特点，提高了会计制度的有效性。如下表1