科学事业单位管理问题浅析.pdfVIP

２０ 15 年第 1 期 经济研究导刊 Ｎｏ．1，２０15 总第 255 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．255 科 学 事 业 单 位 管 理 问 题 浅 析 李 洪 贵 （贵州省林业科学研究院，贵阳 550005 ） 摘 要： 目前中国科学事业单位在管理方面存在诸多问题，尤其是固定资产的管理问题尤其突出。 固定资产是科 学事业单位正常运转、完成各项科学研究任务的基本物质条件，也是科学事业单位重要的经济基础，更是不可或缺的 重要国有资产。 如何科学地选择并应用科学事业单位固定资产管理方法对提高科学事业单位的社会、经济效益，增强 社会竞争力，加强和改善科学事业单位固定资产管理和核算，提高固定资产使用效益都具有极其重要的意义。 关键词：科学事业单位；固定资产；管理 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015 ）01-0276-02 目前中国科学事业单位在管理方面存在诸多问题，尤其 公共财政理论的一个组成部分，公共产品的购买是一个公共 是固定资产的管理问题尤其突出 。 固定资产是科学事业单位 选择的过程，通过公共选择来确定公共产品购买 的范围和规 正常运转、完成各项科学研究任务的基本物质条件，也是科 模 ，并在此基础上对公共支 出活动加以约束 ，同时在政府经 学事业单位重要的经济基础 ， 更是不可或缺的重要国有资 济活动的边界点，也就是在经济交易 的具体行为中，以市场 产。 如何科学地选择并应用科学事业单位固定资产管理方法 为参照物对公共产品的支出进行控制和绩效评估 ，以确定公 对提高科学事业单位的社会、经济效益，增强社会竞争力，加 共品的定额标准和价值范围。 公共品购买理论对固定资产购 强和改善科学事业单位固定资产管理和核算，提高固定资产 建支出管理产生了深远的影响 。 使用效益都具有极其重要的意义 。 现拟对科学事业单位固定 （ 二 ）会计假设理论 资产管理进行概念的厘清、现存管理方面的弊端以及管理方 每一个行政事业单位在行使公共管理或组织公共产品 法的改进等。 生产或购买建设的过程中，均具有不同的职责权 限，这是社 会分工在公共管理领域 中的体现， 也是社会分权治理的需 一、基本概念 要。 每一个单位均是一个独立 的会计主体 ，是部门预算的基 科学事业单位固定资产：科学事业单位固定资产是指使 础 ，是部门资产管理的基础 。 所 以无论如何实施事业单位会 用年限在一年以上，单位价值在 500 元以上，专用设备价值 计核算改革 ，都不能淡化单位会计主体的概念。 在 800 元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资 分期原则建立在会计假设理论前提下 的一个会计具体 产或者是单位价值不足上述规定标准，但耐用时间在一年以 实施原则 ，是收付实现制下已有的一种会计假设，固定资产 上的大批同类物质。 会计核算及财务管理改革 中强调分期原则 ，更加体现了分期 科学事业单位固定资产的特点是可长期使用并保持原 原则 的本质，进行会计分期的主要原 因在于市场经济公共财 有实物形态，属于非流动资产；成本一次列入当期支出不进 政框架下 的公共管理领域 的财务活动更加复杂 ，按照价值的 行分期计提折旧。