从新制度主义看中国农民身份的制度变迁.PDFVIP

122 2014 3 甘肃社会科学 年第 期 从新制度主义看中国农民身份的制度变迁 —— — 兼论 中国现代化进程 中的农 民问题 冯道军 施远涛 ( 华 中师范大 ， 430079) 学 公共管理 学院 武汉 : ， ， 。 ， 提 要 在农 民中国 农 民不仅是一种职业 更是一种 身份 新中国成 立 以来 伴 随经济社会的转型和 土地制度 的改 ， ， 。 ， 革 农 民身份制度 经历 了三次变迁 每一次变迁意味 着农 民身份 有新的 内涵 作 为中国社会的主体 农 民的生存和发展状 况直 。 ， 。 接 关 系到政 治稳 定和社会发展 在现代化的进程 中 中国农 民身份将向何处去成为一个亟待 回答的时代命题 : ; ; 关 键 词 农 民身份 制度 变迁 现代化 中图分类号: C913 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2014)03 － 0122 － 04 ， 。 ， (Status)。 人是政治发展的主体 也是政治发展的归宿 农民是一个 既是一种职业 也是一种身份 身份的确定来自两个 。 : ， 伴随农业社会而产生的社会群体 上至五千年的农耕文明史 方面 一是社会关系形成的身份 二是血缘关系形成的身 ［6］ ， 。 。身 ， 直至今日 农民始终是中国人口结构中最大的群体 近代以 份 份制是国家集中和动员社会资源 协调社会流动的 ［7］ ， ， ， 。农 ， 来 在工业化和现代化的强力冲击下 传统社会结构逐步解体 工具 民身份的形成是国家制度安排的结果 是建立在 。 ， 、 、 但农民问题始终是中国革命和建设的根本问题 对此 毛泽东 特定的生活方式 正式教育过程 因出生或因职业而获得的声 :“ ， 。 、 、 。 同志曾指出 中国这个国家 离开了农民休想干出什么事来 望等方面基础之上由法律 法规 规范认可的制度体系 新中 ［1］ ” ， ， 。 邓小平 ， ， 我们办事情 做计划 要时刻记着我国有几亿农民