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对制约经济责任审计成果利用的深层思考 杨庆英 经济责任审计是我们党和承付为了加强干部管理和监督、正确评价领导干部任期经济责 任、促进党风廉政建设而实行的一种对领导干部的监督管理制度。胡锦涛总书记在党的十七 次全会报告中将经济责任审计制度提升到完善制约和监督机制，加强对领导权力监督的高 度。近些年来，经济责任审计在惩治腐败、加强干部监督、完善约束机制方面取得了一些成 果，为绕经济责任审计的理论研究和实务操作取得了很多成果，但是由于种种原因，经济责 任审计的成果利用率不高，与经济责任审计应达到的目标和应发挥的功能相比还存在很大的 距离。 一、 制约经济责任审计成果利用的瓶颈问题 1．经济责任审计的权威性不高。在审计实务中虽然国家审计、注册会计师审计、内部 审计都可以提高经济责任审计的主体，但在企事业单位内部出于节约成本的考虑，或是顾虑 在现实环境中领导干部履行经济责任会涉及前规则，单位一般不愿意在较大范围披露本单位 问题，因此经济责任审计多由单位内部审计组织实施。内部审计在单位的地位和权威性直接 影响经济责任审计结果的权威性。如果单位内部审计地位不高，内审机构缺乏专业胜任能力 很强的人员配置，内审机构缺乏与相关部门的沟通协调， 内审机构不能