乐都县创建国家现代农业示范区优势研究.doc

乐都县创建国家现代农业示范区优势研究一、基本情况 乐都县位于青海省东北部湟水河中游，东经102°09～102°47，北纬36°16～36°46之间，海拔1850～4484m。位置介于中国西部地区两大枢纽城市—兰州、西宁之间，西距西宁62km，东距兰州165km，是这两大省会城市之间联系通道上的重要节点。兰新铁路线，兰西高速公路，兰青铁路和109国道穿境而过，距青海最大的航空港—曹家堡机场40km。县境东西长64km，南北宽76km，现有土地面积3050km2，占青海省全省面积（70.25万km2）的0.43%，占海东地区总面积（13391km2）的22.78%。行政隶属青海省海东行署，全县共辖7镇12乡，354个行政村，7个居民委员会。 二、发展机遇 1.全球视野——新欧亚大陆经济带形成 新欧亚大陆经济带东起连云港，以陇海、兰新铁路为骨架，西经中亚、欧洲有关国家至荷兰鹿特丹港。在中国境内全长4131km，贯穿江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等10个省区主要中心城市，将中国内陆腹地与中亚、南亚、各国的贸易发展开辟了一条重要通道。新欧大陆桥经济带将对整个中西部地区的开发起到示范和带动作用。 乐都县处在青海经济发展的中心区域，发展空间与机遇必受到重要的影响。如果抓住经济全球化和新欧亚大陆桥经济带开发的有利机遇，扩大对周边地区的开放，在经济带中充分发挥比较优势进行区域协作，能够加快推进融入经济全球化的进程。 2.国家层面——新一轮西部大开发战略 我国正在实施的西部大开发战略分为三个阶段：奠定基础阶段、加速发展阶段、全面推进现代化阶段。目前，西部大开发已经进入加速发展的新阶段，乐都县农业作为特色产业，一定会在这个阶段得到国家更大的支持。 3.西部地区层面——兰西经济区的崛起 2009 年，著名学者贺有利博士提出《 设立兰州一西宁经济区的建议》，使之成为西部大开发的“第四增长极”，将有利于西宁都市经济圈、兰州都市经济圈的建立。沿着“两圈”，可以实现从青海东部的西宁经甘肃中部的兰州到宁夏北部的银川“一轴”发展，同时，实现 “五辐射”：分别至关中—天水经济区、成渝经济区、新疆、内蒙、西藏的五条经济辐射带。乐都县位于兰西经济区的重要结点和连接纽，通过这个结点，将促进乐都社会经济的发展，加强乐都对省内其它地区辐射带动。 4.青海省域层面——“四区两带一线”空间发展战略 青海省将形成“四区两带一线”的空间发展格局，包括东部地区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区（四区），沿黄河发展带、沿湟水发展带（两带）及兰青一青藏铁路发展轴线（一线）。其中，东部地区包括西宁和海东地区，海南州贵德县，黄南州同仁县、尖扎县，共16 个县（区），面积3.04万km2。乐都县位于东部地区核心区域，是重点发展现代农牧业的区域，在整个农牧格局中地位十分重要。 5.青海省东部城市群以及西宁海东一体化发展 青海省东部城市群总体规划中提出的空间结构为“一核一带一圈”。“一核”即核心区，指西宁市城区；“一带”即沿湟水流域轴线型城镇发展带；“一圈”即以西宁市为中心的东部城市圈，包括大通、湟中、湟源、平安、乐都、互助、民和七县。乐都处于核心的位置，将被打造成为青海省东部次中心城市，对周边县市具有很强的聚集、引领和辐射带动作用。 三、优势分析 1.资源优势 （1）人口资源 2010年乐都县人口29.5万人，为海东人口第三大县，占全省人口总数（全省人口总数为557.3万人）的5.29%；其中乡村人口数24.06万人，农村劳动力资源13.86万人、农业从业人员12.9万人。 （2）土地资源 乐都县耕地总资源45.8万亩，在青海东部农业区各区县行政区域面积中位居第三，在全省主要农业县位于第六位；占海东地区总面积（13391km2）的22.80%，占青海省总面积（72.12万km2）的0.42%。 （3）文化资源 乐都历史悠久，境内人文资源众多，县域范围内现有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位22处，县级文物保护单位43处，各级文物保护单位共计67处，是青藏高原重要的文化大县。瞿昙寺、柳湾墓地遗址、央宗寺、羊官寺、西来寺、关帝牌坊、鲁班亭等都十分著名，“花儿会”、“高庙社火—亭子”、“灯皮影戏”等非物质文化遗产特色鲜明。 2.产业优势 （1）在全国农业区域布局的优势 乐都县是中国西北鲜食用、加工用和种用马铃薯优势区的重点县，是青海省主要蔬菜生产种植区。就马铃薯生产而言，按国家规划要求在这个优势区内到2015年，马铃薯种植面积稳定在1800万亩，平均亩产达1200kg，总产量达2160万t，区内优质脱毒种薯普及率提高到5