加强基层畜牧兽医队伍建设对策探究.doc

加强基层畜牧兽医队伍建设对策探究【摘要】本文介绍了基层畜牧兽医队伍存在的问题，提出了改善对策，为加强基层畜牧兽医队伍建设提供了一定的参考。 【关键词】基层；畜牧兽医队伍；建设； 基层畜牧兽医队伍承担着畜牧技术推广和动物防检疫工作，对提高人民生活、改善农民致富渠道、维护农民切身利益等方面都发挥着重要作用。为此提高基层畜牧兽医人才队伍建设力度，提高基层人才队伍素质、优化基层人才队伍结构，对畜牧产业的健康发展特别重要。 一、存在的主要问题 （1）人员素质参差不齐。基层乡镇畜牧兽医从业人员较少，与农业人口的比重不足0.5‰。现有基层专业技术人员的业务知识基本上是参加工作前在学校学习的，还有一些是通过自学函授学习的。长期在基层工作，缺乏学习培训机会，知识更新慢。由于缺少培训和实际操作练习，技术人员知识落后，操作技能较低，大多用老经验、老传统处理工作中的新问题和新情况。（2）人才断档现象严重。因为行业形象一直较低，工作艰苦，待遇很低，畜牧兽医专业毕业生不喜欢从事畜牧兽医工作，大多转而从事其他行业。还有不能及时分配充实人员，导致畜牧兽医人才队伍后续力量严重缺乏，出现新老断层，难以适应现代化畜牧业的发展情况。现在基层兽医站中还存在缺员情况，畜牧兽医队伍已经是青黄不接，专业技术人员有待充实。（3）经费投入依然不足。基层财政用于畜牧兽医人才培训的经费投入虽逐年提高，但与产业规模相比仍然很少，以政府投入为主导、社会力量多方参加的畜牧兽医培训多元化局面还未形成。（4）管理服务缺乏具体措施。服务和管理工作相对落后，缺少相应的培养、使用制度。致使畜牧兽医人才的使用与培训脱钩，导致人才的利用率较低，出现了人才缺乏和浪费的现象局部并存的情况，制约了现有畜牧兽医人才的工作积极性。 二、畜牧兽医人才队伍建设对策措施 （1）提高对基层畜牧兽医队伍组织领导。基层畜牧兽医人员是畜牧兽医的重要力量。要把基层畜牧兽医员队伍建设作为目前基层畜牧兽医体系建设的一项重要工作，放到重要位置，列入关键议事日程，切实提高领导，制定落实当地基层畜牧兽医员队伍建设改善方案，有步骤、有计划地进行推进。还要将基层畜牧兽医员队伍建设作为考核兽医管理体制改革工作和重大动物疫病防控措施落实的一项重要指标，进行逐级考核。（2）改善人才成长环境。要逐步加强畜牧兽医人才管理，选拔对口人才到乡镇畜牧兽医站工作，降低非专业人员进入专业技术部门的情况。要完善畜牧兽医人才用人机制。要把人才资源作为第一资源，把人才强牧思想作为第一重要方针，坚持德才兼备用人标准，重点抓好人才引进，开放人员入口，有计划地接纳畜牧兽医专业毕业生，优化队伍年龄、专业、知识结构，改善服务现代畜牧业的能力。还要做好职称评审工作。结合有关政策的要求，提高职称评定力度，适当增多基层畜牧兽医业技术人员的数额，进一步改善基层专业技术人员职称评审工作，提高基层人才爱岗敬业的精神。（3）创新培养机制。要科学制定培训计划，健全培养机制，创新培训方法，开展多层次地教育培训工作，让畜牧兽医人才知识不断充实、更新和提高，改善整体素质。通过多种方法提高实用人才的培养工作，有针对性地为养殖户进行实用技术培训，提供技术咨询和技术指导服务等工作，改善养殖场技术人员的业务水平，提高现有人才素质。（4）加强技术交流。按照走出去，引进来的方式，定期组织技术干部外出考察参观，学习好的做法和经验，并在本地基层推广。加强与业务相关部门的交流、沟通与合作，相互协作，互通信息，使畜牧技术干部的信息更灵通，眼界更开阔，服务更全面，观念更创新。以满足畜牧兽医及食品安全等新形势的生产发展需要，满足科技进步的工作需求。（5）提高经费投入，改善基层工作条件。基层畜牧兽医体系的建设，首先要提高财政投入，将基层兽医工作人员工作经费、工资、福利待遇等纳入财政预算，并根据所属工作区域的工作任务、工作职责等因素，适当提高工作费用，人年平均工作经费要结合实际物价进行调整。此外要提高基础设施建设，改善服务手段。各基层要采取有效方法，尽快处理改善动防片区站办公用房、基本的专业仪器设备、服务用车和人员津补贴等重点问题。还有各基层要为动防片区站驻基层人员，提供开展动防工作所基本的食宿、办公等办公生活条件。更好地为基层畜牧兽医人员解决后顾问题，从而更好地稳定基层队伍调动基层人员工作的创造性和积极性。（6）加强技能培训。畜牧兽医工作政策性强、任务重、要求高、涉及面广，为满足畜牧业快速发展的要求，切实提高畜牧兽医队伍建设，必须重视做好经常性的教育培训。在经常性的思想教育上，要注重做好思想理论的学习灌输、做好思想道德的劝导养成、做好理想信念的巩固坚定、做好政治品行的操守执着，使畜牧兽医工作人员日益达到政治上的进步和成熟。在经常性的专业培训上，要改变畜牧兽医队伍专业素养普遍较低的状况，适时开展一系列