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加强市县领导班子民主集中制建设思索民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。坚持民主集中制，不是一般的领导方法和工作方法问题，而是关系到党的命运和事业发展的大问题。换届后，如何结合新的形势加强市县领导班子民主集中制建设，事关改革发展稳定大局，事关“十二五”规划顺利实施，事关党的建设长远发展，是当前领导班子思想政治建设一项重要而紧迫的任务。 一、切实提高市县领导班子贯彻落实民主集中制的自觉性 加强换届后市县领导班子民主集中制建设，首要的任务是解决好认识问题。 第一，换届后领导班子的现状，迫切要求提高市县领导班子贯彻落实民主集中制的自觉性。换届后，一大批年轻干部进入新的领导班子，60后、70后干部逐步成为市、县领导班子的主体，山西的年轻干部比例占到整个班子的70％以上。这些年轻干部普遍接受过系统的高等教育，综合素质好、思想活跃、干劲足、有激情，为各级领导班子注入了新鲜血液和强大活力。但是，他们中的一部分同志不熟悉民主集中制，不能准确理解和把握并自觉执行民主集中制。有的甚至连民主集中制的基本概念和原则也不清楚，民主集中制观念淡薄。形成这些问题的原因是多方面的，很重要的一个原因就是一段时间以来，一些地方确实存在着对民主集中制的重要性强调不够，对民主集中制理论和基本原则教育不够的问题。因此，当前特别需要抓好民主集中制的学习和教育，澄清模糊观念，统一思想认识，切实增强市县领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。 ，第二，推动科学发展的繁重任务，迫切要求提高市县领导班子贯彻落实民主集中制的自觉性。当前，我们正处在推进科学发展、加快实现全面建设小康社会目标的关键时期，改革已经进入了攻坚阶段。在生产力层面，要优化经济结构、转变发展方式；在生产关系层面，要深化配套改革、创新体制机制。这些改革过程，必然涉及到社会的方方面面，必然涉及到一些权力和利益的调整，遇到局部和全局、当前和长远、个人和集体利益的矛盾。市县处于改革发展的第一线，矛盾更为复杂，任务更为艰巨。在如此艰巨繁重的历史任务面前，可以说，没有民主集中制，就没有科学发展。只有严格坚持和贯彻民主集中制这个根本制度和组织原则，才能充分调动一切积极因素，使各个方面的积极性、主动性，在正确的组织引导下和良好的民主气氛中得到充分发挥，才能够把各方面的智慧集中起来，保证决策的正确制定和贯彻，保证我们的改革始终沿着科学发展的方向向前推进。 第三，提高党的建设科学化水平，迫切要求提高市县领导班子贯彻落实民主集中制的自觉性。党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和历史任务。党的建设的科学化。就是不断提升党的建设的科学性，按照政党活动规律来推进党的建设。党的制度的贯彻执行，既是党的建设科学化的基本要求，也是检验党的建设科学化水平的重要标准。民主集中制在党的制度体系中居于核心地位，党内各项制度，包括组织制度、领导制度、生活制度、工作制度，实质上都是民主集中制原则在党的建设和党内生活中的具体体现和实际应用，蕴含了民主集中制精神，维系于民主集中制这条红线，是民主集中制在党的建设的不同角度、不同范畴、不同领域的具体表现形式。提高党的建设科学化水平，必须把民主集中制建设摆在突出位置，切实加以重视和落实。 二、市县领导班子贯彻落实民主集中制要解决三个重点问题 在新的环境、新的历史条件下加强市县领导班子民主集中制建设，应突出解决好三个重点问题。 第一，实现全党意志的统一和行动的一致，是市县领导班子贯彻落实民主集中制的重要目标。党的历史经验证明，牢固地树立民主集中制，始终保持全党意志的统一和行动的一致，是我们党领导各项事业不断走向胜利的重要法宝。加强换届后市、县领导班子民主集中制建设，很重要的一条，就是要强调坚持全党服从中央的原则，维护中央的领导权威，把全党、全国人民的思想和行动统一到中央的路线、方针、政策上来，使全体党员干部在思想认识上真正理解并自觉拥护中央的战略决策，在行动上坚决服从党中央的统一号令和部署。当前，就是要求我们的市、县领导班子和领导干部，自觉地把思想统一到中央的决策部署上来，把力量凝聚到推动科学发展、加快实现全面建设小康社会目标上来，始终保持清醒头脑，不为传言谣言、杂音噪音所惑，不为困难风险、挑战挫折所畏。满怀信心，稳中求进，心无旁骛地做好本职工作，不断开创科学发展新局面，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。 第二，密切联系群众，是市县领导班子贯彻落实民主集中制的重要本领。民主集中制既是党的根本组织制度，又是党的根本工作方法，是党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线的集中体现。其实质就是要求我们充分地发扬民主，充分地听取和采纳群众的意见，充分地调动和发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性，在广泛民主的基础上，实行正确的集中。在推动转型跨越、大胆先