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区域农村剩余劳动力转移模式及非均衡度比较探究摘要 伴随着工业化、城市化的快速推进，农村剩余劳动力大规模向城市流动是各国工业化成长阶 段面临的共同问题。山东、河南作为全国34省、直辖市、自治区中前两位的人口大省，存在 大量的农村剩余劳动力，且两省面积相仿，在研究农村劳动力转移这一课题上具有很大的可 比性。以山东、河南两省为例，从转移地域类型、转移产业类型、转移人口类型、转移时间 类型和转移收入5个方面比较分析农村劳动力转移模式，并在此基础上构建农村劳动力 转移区域非均衡度指标体系，对山东、河南两省农村劳动力转移区域非均衡性进行定量分 析和综合评价。 关键词 农村剩余劳动力；转移模式；非均衡度 中图分类号 C912.82 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)05-0189-05 改革开放以来，我国国民经济持续迅猛发展，其中城市经济、社会等方面迅速发展，现 代化进程加速，但农村收益相对较小，发展仍很落后，城乡经济、社会、文化等差异逐年拉 大，城乡矛盾在和谐社会建设中越来越突出，城乡发展失调。如何打破城乡二元结构，实 现城市与乡村的一体化发展，农村剩余劳动力转移成为关键路径。本文从分析区域农村劳动 力转移模式的差异性入手，在此基础上构建了农村劳动力转移区域非均衡度指标体系，探讨 了区域农村剩余劳动力转移模式和非均衡度的问题，为进一步研究农村劳动力转移问题，实 现城乡协调发展和城乡一体化奠定基础。 截止2005年底，山东省总人口为9 248万人，其中农业人口为6 066万人，占总人口 的6 5．6％。河南省总人口9 768万人，其中乡村人口6 774万，占总人口的69．3％，农业人口 7 643万人，占总人口的78．2％，比山东省高12．6个百分点。采用韩纪江老师《一种测算 农村 剩余劳动力的简便方法》一文的方法［１，2］，对山东、河南两省农村剩余劳动力 总量 进行估算，山东省农村剩余劳动力2 367．9万人，河南省农村剩余劳动力3 025．9万人，河 南省比山 东省多658万。相比较而言，河南省农村劳动力转移任务较重。 1 农村劳动力转移模式对比分析 课题组于2006年11月-2007年3月对山东省威海市、日照市和菏泽市三个典型地区进行调研 ，另外，山东师范大学与河南大学的150余名农村大学生还利用2007年春节假期广泛收集资 料。调查主要包括两个方面的内容，一是到农村调查农村劳动力转出情况，二是到企业调查 农村劳动力转入情况，共发放问卷1 000份，收回1 000份，其中有效问卷924份。调查样本 覆盖山东省17地市共103个行政村、河南省14个市44个行政村。下面根据调查结果，从五个 方面对山东、河南两省的农村劳动力转移模式进行分析。 1.1 转移地域类型 从转移的地域类型来看，山东省农村劳动力就地转移的比例较大，本村、本乡镇、本县、县 外省内和省外分布较为均匀。而河南省主要集中在省外转移，占54.4%，其次是县内省外， 占21.8%，这两者占到76.2%。对两省进行比较可以看出，山东省本村转移为11.8%，是河南 省?4.4%?的近3倍，本乡镇转移和本县转移均比河南省多出10个百分点，县内省外转移也 比河 南省多出6.6个百分点，而河南省省外转移则比山东省多出34个百分点（见表1）。山东省省 内消化掉本省农村转移劳动力的79.6%，河南省省内只消化掉本省农村转移劳动力的45.6%， 可见河南省农村劳动力的转移模式为劳动力输出型转移，山东省不仅消化了 本省大部分农村转移劳动力，还吸收了大量省外农村转移劳动力，为吸纳型转移。 从外出打工的距离，我们也可以看出以上分析的特点。山东省1 000km的比例最小，为7.8%，而河南省这一比 例次大，占到22%；河南省500～999km的比例最大，占到25.3%，而这一比例在山东省次小 ，前者为后者的两倍还多。这又一次说明了，山东省农村劳动力外出打工倾向于近距离，而 河南省倾向于远距离（见表2）。 1.2 转移产业类型 两省就业转移类型的共同点在于，工业和建筑业承接了大部分农村转移来的劳动力，共占劳动力转移就业类型的60%以上，而最大的差别在于山 东省在建筑行业务工的农村转移劳动力比例小于河南省，而在工业务工的农村转移劳动力的比例，山东省又略高于河南省（见表3）。建筑行业劳动强度大，危险性高，但对劳动力 的素质要求不高，技术含量低，这就降低了低素质农村劳动力寻找工作的成本。所以，农村 转移劳动力平均受教育水平偏低的河南省农村劳动力在这一行业务工的比例明显偏高。工业 是农村劳动力在城市务工所从事行业中劳动力密集的一个行业，山东省属于工业相对发 达的环渤海经济区，当地较多的工、商企业为当地农村劳动力提供了较多的就