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水利工程设计及建设管理存在问题及建议摘 要：随着经济的发展和人口的增长， 人类对水资源的需求日益增加，水利工程满足了人们供水、防洪、 灌溉、 发电、 航运、 渔业及旅游等各种需求， 效益显著， 但也给生态环境带来了深远影响， 引发了一系列问题，如水生生物减少、 水体自净能力下降、 湿地退化等。本文浅述了水利工程设计的一些问题， 提出了解决问题的几点想法与建议。 Abstract: with the economic development and population growth, the human demand for water resources is increasing, water conservancy project to satisfy the people, flood control, irrigation water supply, power, shipping, fisheries and tourism demand, benefit is distinct, but also to the ecological environment has brought far-reaching influence, caused a series of problems, such as aquatic organisms reduce, decrease, the self-purifying capacity of wetland degradation. This paper introduces the design of water conservancy project of some of the problems, put forward to solve the problem of a few ideas and suggestions. 关键词： 水利； 工程设计； 问题；建议 Key words: water resources; engineering design; problems; suggestions 中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 一 水利工程设计工作中存在的问题 1 规划资料的缺乏、 规划贯彻力度不够造成大量设计质量得不到保障， 影响工程功能的长期发挥及社会资源浪费。 水利规划由于其专业性， 是一项长期而繁琐的工作，由于管理不善、 制度不全等因素造成大量的规划基础资料收集不足， 影响规划依据， 规划成果偏少， 设计质量得不到保障；同时因一些急功近利的社会、 市场行为的干预， 规划成果的贯彻力度不够， 造成大量的社会资源浪费， 同时影响工程功能发挥。 2 水利设计的标准化与程序化工作进展缓慢 水利工程设计由于受工情、 水情、 地质、地形、业主要求等众多因素的影响， 设计成果千变万化， 客观上存在标准设计难以统一， 程序受限制条件过多， 难以推广的现象， 现阶段设计工作中可采用的程序和标准图集较少， 大大影响了设计效率， 浪费设计资源， 影响工程的实施进度。 3 适应市场化发展的程度不高 水利设计工作因受专业的限制，设计人员存在对工程施工的了解不足的客观事实， 而工程施工方案的优劣将直接影响工程造价，由于工程设计中无法通过细致深化的比选施工方案来遴选好的设计方案， 设计产品的性价比受到一定的影响， 易造成工程的投资浪费。同时部分设计人员的服务质量较差， 对业主的要求有时缺乏理解， 如何在规范、 规程的允许范围之内更好的为业主服务的意识不够， 在与业主发生意见分歧时， 往往以规程、 规范、 上级文件等生硬的条文解答应付业主， 找不到设计与业主要求共同的切入点， 从而影响工程的设计服务质量， 适应市场化发展的程度不高。 二、解决水利工程设计存在问题的几点想法和建议 1 加大水利规划力度， 完善水利规划范围， 夯实水利设计基础规划是设计的基础， 水利规划工作由于其专业性， 是一项长期而琐的工作，大量的基础资料的收集、 分析、 论证为工程设计提供科、合理、准确的依据。如何加大水利规划力度， 完善水利规划范围， 实水利设计基础，建议从以下 “五上” 方面着手： （1） 思想上重视。 各级政府和水利主管部门要从根本上认识水利划工作对水利工作的重要性，意识到一切水利工作的源头要从规划抓起， 从而在思想上予以高度重视， 把水利规划工作的安排放在水利工作的头等大事来对待，制定切实可行的政策与制度保障水利规划工作的顺利开展。 （2） 制度上完善。建议将一些大的区域水利规划交到相关政府或水利主管部门， 通过专家论证与认定后， 上交政府审议通过， 成为在