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第七章 广告法 上海对外贸易学院法学院 殷洁 主要内容 一、广告的概念和种类 （一）广告的概念 广义的包括商业广告和社会公益广告； 狭义的广告仅指商业广告，也称为经济广告。 《广告法》第2条第2款规定：“本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。” （二）广告的种类 1．根据传播媒介分类 （1）印刷类广告；（2）电子类广告；（3）实体广告 2．根据广告进行的地点分类 （1）销售现场广告；（2）非销售现场广告 3．根据广告的内容分类 （1）商业广告;（2）文化广告;（3）社会广告;（4）政府公告 4．根据广告目的分类 （1）产品广告;（2）公共关系广告 5．根据广告的表现形式分类： （1）图片广告；（2）文字广告；（3）表演广告；（4）说词广告；（5）综合性广告 6．根据广告阶段性分类 （1）倡导广告；（2）竞争广告；（3）提示广告 二、广告法的立法概况 《中华人民共和国广告法》于1994年10月27日审议通过，1995年2月1日起施行； 1993年9月27日国家工商行政管理总局和卫生部发布的《医疗广告管理办法》（2006年11月修改）； 1995年11月17日国家工商行政管理局发布的《酒类广告管理办法》； 1992年6月1日国家工商行政管理局、卫生部发布的《药品广告管理办法》； 1993年7月13日国家工商行政管理局发布的《化妆品广告管理办法》 （一）广告法的立法目的 1、促进广告业的健康发展 2、保护消费者合法权益 3、维护社会主义市场经济秩序 （二）广告法的适用范围 1．空间：我国领域 2．客体：具有营利目的的商业广告活动 3．主体：广告监管机关、广告审查机关、广告主、广告经营者、广告发布者 （三）广告法的基本原则 1、真实原则 广告应当真实。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。 2、合法原则 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规。 3、公平原则 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。 4、诚实信用原则 广告主、广告经营者、广告发布者在进行广告活动时应当诚实、守信用，全面、善意地履行自己的义务。 “日宝来福”广告案 2001年7月，根据举报，石家庄市工商局对该市XX经贸有限公司进行检查，在其经营场所发现该公司正在向用户播放介绍其销售的“日宝来福”磁性健康产品录像带，录像内容中特别介绍了黑龙江某省委书记使用“日宝来福”产品的情况。经调查了解，黑龙江某省委书记根本不知道有“日宝来福”这一产品，更没有使用过这一产品，录像带中的上述内容纯属编造。 三、广告准则 （一）一般广告准则 广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。 1、广告应当具有可识别性 “大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。” 2、广告内容应当真实、准确、清晰 广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。 广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并标明出处。 广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。 3、广告不得违反禁止性规定 （1）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；（2）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（3）使用国家级、最高级、最佳等用语；（4）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；（5）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；（6）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（7）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（8）妨碍环境和自然资源保护；（9）法律、行政法规规定禁止的其他情形。 此外，广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康；不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 金霸王电池广告 国家工商行政管理局关于金霸王电池广告图案是否违反《广告法》有关条款的答复上海市工商行政管理局：你局《关于金霸王（中国）有限公司上海分公司金霸王电池广告图案是否违反〈广告法〉有关条款的请示》（沪工商标〔95〕第289号）收悉。经研究，答复如下：金霸王（中国）有限公司上海分公司散发的“金霸王”干电池印刷品广告，在红色中