行政法土豪金必背.pdfVIP

行政法六大基本原则 合法行政 法律优先 （法已规定不可违）；法律保留 （法无规定不可为、法无授权即禁止） 合理行政 公平公正对待；考虑相关因素；比例原则 （合目的性、适当性、损害最小） 程序正当 行政公开 （知情权）；公众参与 （参与权、表达权、监督权）；公务回避 （实体程序 回避） 高效便民 行政效率 （积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人 （减轻当事人程序负担） 诚实信用 诚实 （信息全面、真实、准确）；保护信赖利益 （稳定、撤回补偿、撤销赔偿） 权责一致 行政效能 （赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任 （行政违法应承担法律责任） 第二章 行政主体 （一） 1、中央国家行政机关 类型 资格 职能 国务院组成部 全部具有行政主体资格和规章制 履行国务院基本的行政管理职能 门 定权 国务院直属机 大部分具有行政主体资格和规章 主管国务院的某项专门业务，具有独立的 构 制定权 行政管理职能 国务院特设直 具有行政主体资格和规章制定权 属机构 国务院部委管 具有行政主体资格但是无规章制 主管特定业务，行使行政管理职能 理的国家局 定权 国务院直属事 部分具有行政主体资格和规章制 业单位 定权 国务院议事协 部分具有行政主体资格 调机构 国务院办公机 不具有行政主体资格和规章制定 构 权 国务院办事机 不具有行政主体资格和规章制定 构 权 2、国务院机构设置 （设立撤销合并等）程序 中央行政机关 提出方案 审核 报请 决定 （批准） 备案 1 国务院组成部 国务院机构编 国务院常务会议讨论 国务院 全国人大或 门 制管理机关 通过 总理 其常委会 组成部门以外 国务院机构编 国务院 的其他机关 制管理机关 设立机构提出 国务院机构编制管理 司级内设机构 国务院 方案 机关 国务院机构 处级内设机构 机构自己 编制管理机 关 编制的增加和 国务院机构编制管理 国务院 减少 机关 议事协调机构 四无：无机构、无人员、无编制、无措施。 3、地方政府机构设置和编制管理程序 地方行政机关 提出方案 审核 报请 决定 （批准） 备案 地方政府行政机 县级政府机构 上一级政府机 构的设立、撤销、 须报本级人大