坚持共享发展：提高全民获得感的对策.docVIP

坚持共享发展：提高全民获得感的对策 　　【摘要】 改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但国内的社会分化明显加剧，社会矛盾也日益尖锐，严重制约着我国社会的协调发展，也削弱了全民获得感。坚持共享发展理念，建设共享社会，扭转社会过度分化，平衡各利益主体的发展诉求，有利于提高全民的获得感，为营造和谐新社会提供一定的指导。 　　【关键词】过度分化 共享发展 获得感 【中图分类号】D669.7 【文献标识码】A 　　共享发展，是我国推动社会进步的重要发展理念，是提升我国全民获得感的根本需要。国家“十三五”规划纲要明确指出，民生问题一直是我国经济社会发展的重要短板，坚持共享发展理念，坚持发展成果全民共享，才能全面提高全国人民的获得感。深刻理解共享发展理念，坚持共享发展，对全面促进经济社会进步、提高全民获得感都具有深远意义。 　　社会过度分化不利于全民获得感的培养 　　改革开放三十多年以来，我国已由相对平均状态的国家演变为社会过度分化的国家，过度的分化造成了社会分配的不公平、不合理，显著地削弱了全国人民的获得感。 　　社会过度分化阻碍经济良好发展。首先，贫困问题依然突出。贫困的加剧不仅影响社会稳定，也直接导致社会消费率降低，不利于内生经济增长。虽然我国整体消费能力在提升，但是消费增速明显低于经济增速和投资增速，居民消费率由2000年的62.3%降低至2015年的30%左右。导致社会消费率下降的重要原因在于中低收入人群的收入少、增长缓慢。其次，城乡发展不协调。社会过度分化的一个重要体现就是城乡二元结构愈发明显，这严重影响了城乡之间劳动力、资金、技术等的交流，也影响到我国经济的发展全局。再次，区域发展不均衡。社会过度分化，直接拉大了我国区域发展的差距。当前仍有较多区域发展差距还在不断扩大，这也直接导致了欠发达地区经济发展活力的日益缺失。同时，这些地区的居民总体上缺乏获得感，市场活力欠缺。只有区域经济实现协调发展，才是我国从大国走向强国的必由之路。 　　社会过度分化制约了社会进步。第一，社会过度分化，阻塞了弱势群体的发展渠道。由于社会地位的差别，以及医疗、教育等公共服务分配的差别，使得我国社会阶层不断固化，底层社会群体缺乏上进渠道和机会，难以得到真正公平、公正的发展机遇，因此也就削弱了这些弱势群体在社会的获得感。第二，社会过度分化，导致弱势群体边缘化。由于一部分弱势群体长期处于社会底层，不免会产生较强的受挫感和被排斥感，导致获得感极低，易产生对社会的不满情绪，不利于社会稳定。第三，社会过度分化，滋生了腐败行为。社会的过度分化，在一定程度上会引发腐败现象，比如行贿、受贿现象增多。这明显削弱了党和政府在民众心目中的形象和地位，削弱了民众的获得感，政府执政的稳定性也受到威胁。 　　共享发展理念下提高我国全民获得感的对策 　　根据共享发展理念的明确指示，我国要针对民生领域未得到很好解决的问题、矛盾，作出新的发展决策。以下几点是共享发展理念下，提高我国全民获得感的对策建议。 　　继续增加中等收入人群比重，优化社会收入分配结构。随着改革开放不断深入，我国经济体制实现转轨，社会阶层的结构也发生了明显变动，逐步形成新的社会阶层结构与利益格局。不过，在这一利益格局转变的过程中，由于各类利益主体的利益分配存在差异，社会地位有升有降，从而引发了一系列连锁反应，对我国的民生格局的稳定带来一定的影响。 　　健全社会制度体系，缓解贫富差距过大问题。国际上已有的经验表明，一套健全的社会制度体系和一篮子有效的政策举措，能够极大地缓解国内的贫富差距拉大的状况，从而有利于社会的稳定和发展。因此，要缓解我国贫富差距加大问题，促进社会公平协调发展，最根本的就是要从社会制度方面入手。第一，健全基本社会保障制度体系，为我国贫困人群提供基本的公共服务保障。我国是全球贫困问题最为突出、贫富差距最为悬殊的国家之一，虽然贫困人数总体上明显减少，但是社会发展水平仍有待提高。城乡二元结构依然非常显著，区域经济社会发展极不均衡，贫困问题仍要引起高度重视。第二，强化税收制度改革，完善个人所得税制度。健全的税收制度也是缓解我国贫富差距的重要体现，是提高民生获得感的重要保障。未来我国应正视税收制度不健全的问题，不断优化高中低收入人群的税收分配，并做好税收监管工作，有效防止税收流失，从而扶助国内弱势群体，缩小贫富差距。第三，优化配置社会资源，推动社会资源均衡流动。共享发展理念明确要求社会公共资源全民共享，要改善民生，提高民生获得感，我国各地应继续合理优化配置社会公共资源，为城乡居民提供均等化公共服务，让城乡居民共享我国改革发展成果，从而逐步缓解地区贫富差距，打造普惠发展的新社会。 　　合理统筹城乡发展，破解城乡二元结构。第一，要明确“工业反哺农业、城镇支持农村”的均衡发展方针。改