走中国特色渔业现代化道路历史经验的对话.pdfVIP

中国渔业经济 2008年第1期 第26卷 走中国特色渔业现代化道路历史经验的对话 杨亍江 (《中国渔业经济》杂志，北京100039) [编者按]党的十七大提出了走中国特色农业现代化道路，对全面做好渔业工作，推进渔业现代化具有重大而深 远的指导意义。探索中国特色渔业现代化道路要借鉴国际经验，更重要的是总结历史经验，适合中国国情。我国是世 界渔业发祥地之一，尤其是我国在传统计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，渔业是最早 “放开搞活”的产业 之一，被称为 “摸着石头过河”的“一块理想的石头”，积累了很多渔业发展的历史经验。《中国渔业经济》编委会顾 问，原国家水产总局副总局长肖峰同志长期关心本刊发展，经常从很多方面与杂志有关人员探讨我国渔业发展问题。 肖老于2007年12月底因病医治无效离开了我们，在沉痛悼唁肖老的日子里，本刊将不同时期与肖老探讨我国渔业发 展问题的有关对话进行整理。其 “走中国特色渔业现代化道路要特别重视历史经验”的思想对走中国特色渔业现代化 道路，建设现代渔业有很好的参考价值。 杨子江：尊敬的肖老，您是《中国渔业经济》编委会顾问，曾经担任国家水产总局副总局长，对我国渔业发 展历程非常了解，对渔业发展问题非常关心。请问，您是从什么时候开始关心渔业经济问题的? 肖峰：我的人生阅历比较丰富，工作内容变化较大，个人兴趣也较为广泛，有人称我是从革命家到建设者， 从地方全盘经济到全国渔业经济，从经济管理者到诗词爱好者，我也这样反思过自己。凡事都有一个原委，我这 样的经历和这样的角色变化也是如此，是出于我的信念和工作的需要。我对渔业经济的关心其实在 1947年任合 江省宝清县区长、区委书记时就已经开始了，后来南下，在江西省工作时就开始抓地方渔业经济工作了。1965 年又北上回到北京，开始从事全国渔业经济的管理工作。“文革”期间，我主持农林部水产局的工作，认真组织 落实周恩来总理关于发展水产养殖业的嘱托，领导恢复全国渔业生产。这期间，我开始思考中国渔业现代化等问 题。1949年中国水产品总产量52万吨，到1978年全国水产品总产量还达不到550万吨。尽管30年间提高了10 倍多，但生产规模仍然很小，渔业发展水平与全国人民对水产品消费的要求还有很大差距。 杨子江：新中国成立后您就一直从事渔业经济管理工作，从地方到中央，从恢复渔业生产到渔业经济体制改 革。您是共和国渔业经济发展和行政管理的见证人。我国渔业经济工作一直由农业部主管吗? 肖峰：目前，我国渔业经济工作由农业部主管，这是经过多年的多次变动后形成的。其实，我国部一级的 国家水产行政主管部门变动多达九次。先后由农业部、食品工业部、轻工业部、农业部、商业部、水产部、农林 部、国家水产总局、农牧渔业部、农业部主管。 建国初期，水产工作隶属农业部，仅一个多月就划归为食品工业部；一年后改属轻工业部主管，仅十多天， 没有交接工作就划回农业部。 1953年1月，农业部在水产处的基础上设立水产管理总局。 1955年l1月，水产管理总局改属商业部。 1956年5月12日，第一届全国人大常委会第四十次会议决定设立中华人民共和国水产部。水产部的成立，标志 着国家对水产业的进一步重视，加强对水产工作的全面领导。从此，地方各级政府把水产工作进一步摆上了议事日程， 107 杨子江：走中国特色渔业现代化道路历史经验的对话 并成立相应的水产专管机构，开创了水产业一个新的局面。“文革”的十年动乱，水产工作处于停滞状态。 1970年5月，农业系统各部委合并，成立农林部，水产工作由一个部改成一个组、一个局。粉碎了“四人帮” 后拨乱反正，1978年3月16日，成立国家水产总局。 1982年5月，国家水产总局撤消，并入农牧渔业部。1988年4月农牧渔业部更名为农业部至今，下设水产 司(渔业局)、渔政渔港监督管理局，统一管理全国的水产工作。 杨子江：我国渔业经济工作由部一级的国家行政主管部门管理的权属变动，多达九次，最终又由农业