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20世纪八九十年代的中等师范教育思想与实践.doc
20世纪八九十年代的中等师范教育思想与实践
在中国近现代史上,梁启超、张謇、陶行知、徐特立等一批教育家均为中等师范教育的创立和发展作出过很大的贡献。但是,由于历史和个人的局限,他们的时代难以产生系统的师范教育思想。
新中国成立后,师范教育事业进入了大力发展的时期。后来由于诸多干扰,中等教育师范经历了不平凡的历程。党的十—届三中全会以来,中师发展进入了黄金时期。“七五”期间,在《中共中央关于教育体制改革的决定》指引下,随着普及九年制义务教育工作的蓬勃发展,以改革为主旋律的全国中等教育生机勃勃,硕果累累。布局基本合理,规模相对稳定,办学方向明确,改革逐步深入,质量稳步提高。建设标准化,管理规范化,课程专业化,队伍优良化,一批批合格的优秀的师范生走向工作岗位,受到社会欢迎。中师生丰富的办学实践推动了中师教育理论的研究。经过十多年的探索,中师界形成了明确的工作思路,出台了一系列正确的政策和科学的规范,并逐步形成了一套新时期中等教育思想,主要表现在以下几个方面。
一、关于师范教育的战略地位
师范历来被称为“工作母机”,同时也一直被称为“穷师范”。随着人们对教育战略地位认识的提高,近年来对师范教育战略地位的认识也大大提高。早在1977年,邓小平同志在强调科学、教育的重要性的同时就特别指出:“不办好师范教育,教师就没有。”随后,中师拨乱反正,迅速得到恢复、发展。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:
“建立一支足够数量的、合格而稳定的师资队伍,是实行义务教育提高基础教育水平的根本大计。”新近公布的《中国教育改革和发展纲要》更明确指出:“振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。”这些都充分显示了党和国家对教育、师范教育的高度重视。陈云同志说:“四化需要人才,人才需要教育,教育需要老师。”这是历史经验的总结,揭示了教育事业发展的客观规律,已逐渐成为全社会的共识。各级领导也越来越认识到加强师资队伍建设的重要性和迫切性,从国家教委到地方各级教育行政部门都十分重视师范的建设和发展。李铁映同志强调要把师范作为教委的嫡系部队,要求中师成为当地的一朵花,当地精神文明建设的摇篮,并把对师范教育是否重视作为考察教育行政部门领导同志政绩的一项重要内容。
全社会对师范教育的高度重视,大大地激发了从事师范教育同志的光荣感、使命感。他们强烈地意识到,培养未来教师,塑造未来一代,决定着民族的素质,决定着中国的未来。
二、关于师范教育的布局、规模和体系
这个问题历史上有过重大的教训。解放初,县县办师范;60年代大砍大杀,“文革”期间师范成了重灾区,遭到了毁灭性的打击。江苏省常州师范学校七次搬迁,十次换牌,就是一个典型的例子。十一届三中全会以后,中等师范迅速发展,有些地方又是县县办师范,设点过多,影响了办学质量和办学效益。
中师大起大落的主要原因就在于没有正确的指导思想,往往是长官意志,缺乏长远观念和全局观念,不按客观规律办事,主观随意性、盲目性太大。近年来,各地在大量调查研究的基础上,按照师资与基础教育“协调发展,师资先行”的原则,进行科学的预测和规划,逐步调整布局,稳定规模,优化结构体系,促进了师范教育稳步、健康发展。
(一)调查摸底,科学规划
各地在进行充分调研的基础上,摸清中小学师资队伍数量、质量等现状,明确基础教育尤其是小学教育普及、发展的要求,了解历年人口出生情况,并明确历年减员、脱产进修比例,以便计算总的需求,制定比较科学的切合实际的规划。规划由下而上,由上而下,反复论证;规划力求到市县、到学科,且根据基础教育的需求,保持动态发展。
(二)确定规模,合理布局
在调查、论证、科学规划的前提下,各市根据优先、超前的原则,确定中师每年招生规模,并保持相对稳定,避免大起大落。国家教委要求每150万至200万人口设置一所中师,并确定每所中师规模以18-24个班为宜,这是符合实际的。以江苏为例,现有6900万人口,设置35所中师,约200万人一所中师,总体比较合理。
(三)优化结构,形成体系
为适应各种层次小学以及开放地区小学的需要,各省合理设置幼师、特师、艺师、体师以及外语师范。没有条件单独设置的,即在有条件的中师开设幼师、特师、体、音、美和外语班。
目前,许多省市师范教育的体系已经基本形成。新师资培养有师大(师院)、师专、中师。中师有普师、幼师、特师和外师。在职教师培训有省教育学院、市教育学院、县区教师进修学校。从职前培养到职后教育,初步形成了一个具有中国特色的两条腿走路的师范教育体系。
三、关于中师的领导体制
1982年颁布的《中等师范学校规程》规定,中等师范由省市双重领导、分工管理,现在逐步发展到省市共管,以市为主。这种领导体制的变化与整个中国教育体制改革相联系,是分级办
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