针对平衡计分卡的新建本科院校绩效管理的分析研究--__--以C学院为例.pdfVIP

中文摘要 新建本科院校在服务地方经济社会建设，推动我国高等教育的战略性结构 调整和布局优化，推进我国高等教育大众化程度的不断提高等方面做出了重大 贡献。同时，由于高等教育体制机制改革创新力度不够，高等教育发展的外部 制度环境不够优化，政府财政支持乏力；更由于新建本科院校本科办学历史较 短，教育思想和教育观念相对陈旧、本科教育教学理念尚未真正形成，办学条 件和师资力量相对薄弱，内部管理体制机制缺乏生机活力、现代大学制度尚未 真正建立，加之院校整合所带来的诸多管理上的不利条件的制约等原因，新建 本科院校在发展中面临着教育教学质量不尽如人意、学生就业困难、办学效益 低下等一系列亟待解决的问题。正确认识和解决这些问题，既是加强学校内涵 建设、尊重高等教育自身发展规律的需要，也是办好让人民满意的高等教育、 提高学生就业能力和创业能力的需要，更是服务地方经济社会建设、构建和谐 社会的需要。 新建本科院校的组建方式主要有独立升本、合并升本和改制三种，一般具 有地方性、多科性、应用型等特点。 新建本科院校在绩效管理方面存在诸多问题，如：考核办法重复交叉、叠 床架屋，考核工作量过大；考核指标设置简单，难以做到定性与定量有机结合； 考核周期一刀切，难以实事求是反映工作业绩；考核结果运用单一，难以对绩 效管理起促进作用；考核对象主要是教职工个人，未能形成完整的绩效考核链： 考核工作容易流于形式，难以起到激励作用等。 scorecard)作为一种战略性绩效管理理论，自问世 平衡计分卡(Balanced 以来，被广泛应用于企业、政府和非政府组织，对于提高各类组织的绩效发挥 了积极作用。在新建本科院校中实施平衡计分卡管理系统，有助于学校准确定 位、确立发展战略，有助于管理人员增强管理能力、改善管理绩效，有助于提 高治校办学水平和效益。 新建本科院校的绩效特征主要表现为目标的多元性、绩效评价的多元性和 绩效结果影响的长期性等三个方面。基于新建本科院校的办学特点和绩效特征， 在构建平衡计分卡时，既要体现其作为本科高校所具有的一般特点，又要突出 自身特征。 新建本科院校的战略地图包括学校的使命、核心价值观、愿景、战略以及 财务、利益相关者、内部业务流程、学习与成长四个层面。 由于大学是一个利益相关者组织和非营利性组织，故将企业战略地图通用 模板中的客户层面改为利益相关者层面，将财务层面和利益相关者层面置于同 一个层面，以体现高等学校的特点。 新建本科院校在平衡计分卡的设计上，要注重目标、指标、目标值和行动 方案四个组成部分的内在逻辑联系，从实际情况出发，具有操作性，目标值的 确定不低于教育部规定的普通高等学校基本办学合格标准。 大学组织所具有特殊性，新建本科院校所面临的制度性和体制性问题，都 不利于平衡计分卡管理系统的推行和实施，但这也正是我们力推平衡计分卡管 理理论的原因。 新建本科院校应该依法办学，完善治理结构，建立现代大学制度；强化内 涵建设，实施绩效管理，力求自我约束、自主发展；努力提高人才培养质量和 科学研究水平、增强服务社会能力，提升办学效益和水平。 关键词新建本科院校；绩效管理；平衡计分卡 2 Abstract UIliVersitieshaVemadle Contributionstolocaleconomic Newly-established great tlle cons讯lction anddistribution socie够deVel叩meIlt，s缸．ate西c a由us乜11％t me are a andboostofmaSs f．aCing optimization lli曲ereducation．Me锄Ⅵ柱le，mey seriesof like