购机补贴效益最大化探析.docVIP

购机补贴效益最大化探析） 摘要：分析探讨了目前农机补贴政策落实中存在的诸多问题，为实现购机补贴效益最大化，提出了各级政府部门、农机管理机构及农户应采取的相应措施。 关键词：购机补贴；惠农政策；补贴效益；措施 随着中央惠农政策的不断深入，农机购置补贴遍及全国各地，补贴政策也由先购机后补贴发展到现在的直接补贴。农户在享受补贴带来的利益的同时，也感受着更加公平、直接、简单、快捷的服务。基层的农机管理部门应加大力度，使农机购置补贴更加持续、公平有效推动农机事业健康平稳发展，购机户谋取更大的经济效益，为他们争取更大的实惠。如何发挥财政支农项目在现代农业建设中的作用，正确引导农民利用投入的资金创造出最大的经济效益，是当前落实好农机购置补贴政策的重要课题。 1 政府部门应采取的措施 1.1 制定和更新年度补贴目录，规范操作程序，监督各级农机管理部门落实执行情况 对农机补贴进行准确的定位和定向，大力扶持农机合作组织、农机大户。他们是农机战线上的领头羊、带头人，对当地农机化作业有一定的影响，并能经受一定的市场风险与考验。重点补贴新型、大型，科技型农业机械，本着节本增效的思路，因地制宜，结合自然条件和经济发展水平，制定合理的目录，兼顾多样化、灵活性和经济性的特点。 1.2建立新型农机直补机制，建立农机购置补贴的长效机制 我国现行的直补政策是按行政区划进行的“指标控制”模式，尝试建立新型的直接补贴机制，即建立“农机补贴超市”，以自然区域划分，农户凭身份证进入超市，进行选购机具、价格面议、签订合同、交付差价，提取机具。农机补贴超市的建立，方便了农民，同时也有利于农机补贴政策长效机制的建立。 1.3合理规划，优化布局，分类指导，实现效益最大化 购机虽然是由农民根据需要自主确定，但如果不加以科学引导，往往会出现“一窝蜂”式，部分产品过量选购，有的产品却很少有人问津，结果造成农机装备配置不合理，不能较大程度发挥农机具的作用，实现不了农机具的使用价值。 2 农机管理部门应采取的措施 2.1制定补贴方案，选取符合本地区特色的补贴机型 农机管理部门要深入农村广泛征求意见，对当地大中型要机具进行分析发展预测。在此基础上，结合实际情况及农民的需求，制定出操作性强的补贴方案，选定最急需的农机具作为重点补贴机型。 2.2多方考察，确定优秀补贴机具经销商 对经销农机的单位或个人进行多方考察，考察他们的经济实力，货源组织能力，售后服务能力，择优选定，保证对购机户完全负责，帮助他们取得最大经济效益。 2.3切实加强管理，强化服务 安排补贴资金时，优先考虑农机作业服务组织、农机大户、科技示范区、特色农业等。同时补贴工作提前运作，尽力取地方财政的配套资金，做好为购机户提供技术、信息和跨区作业服力工作，保证当年所购机具在本年并取得最大经济效益。 2.4 加强农机安全质量监督 一要开展农机使用质量跟踪调查；二要组织机手进行农机具操作、使用、维护、保养等业务培训；三要加强对农机作业的安全监督，认真作好农业机械和操作人员的登记，检审验和核发牌证等工作。 2.5 定期开展跟踪调查，确保机具发挥啊大经济效益 通过了解补贴机具作业情况，对机进行产品质量跟踪调查，及时向农机生产企业反馈信息，让企事业合理改进机具，使农业机械在生产中更好作业，才能更快地推广农业机械化，扩大农机作业市场，使购机户取得更大的经济效益。 3 购机户应采取的措施 3.1正确选购机具 注重投资效益的回报。农户选购机具，要克服从众心理，切忌“人购我购”，应当多作调查，了解行情，对于已经饱和或接近饱和的机具，购买时要尤其慎重，选择质量好、性能好、功能全，技术含量高的产品，尽可能做到人无我有、人有我优、人优我新，这样才有可能获得较高的经济效益。 3.2 参加培训学习，了解掌握所购所购机具的操作使用性能 由于农业机械的大力推广，加之农机具的快速更新换代，涌现了一大批新的农机手，他们对农业机械还缺乏了解，所以要积极参加农机部门组织的专业培训，熟悉最终掌握各种农机具的操作要领，在安全的前提下尽早投入正常生产。 3.3积极参与跨区作业 由于本地区的土地面积有限，机械又多，所以购机户必须通过跨区作业，在市场中激烈竞争来实现赢利致富，取得经济效益。 总之，只有加大补贴力度，扩大补贴数量，合理调配资源，提高使用效率，才能最终发挥购置补贴的巨大作用，让农民尽快走上致富之路，实现补贴机具效益的最大化。 （责任编辑荷初） 1