贵阳市农村劳动力转移就业形态及特征.docVIP

贵阳市农村劳动力转移就业形态及特征近年来，贵阳市受中心城市的辐射带动影响，农业产业结构调整后出现的新兴农业(如特色农业、观光农业以及紧扣农林牧副渔的相关产业等)对带动农村劳动力就业、提高农民收入、改善农村条件和环境、促进农村经济社会发展具有十分积极的意义。但是，我们也要看到贵阳市农业发展的不平衡性，传统农业还占有相当大的比重。 由于受喀斯特地貌的影响，全市农村以丘陵为主，除了有少量的谷地“坝子和梯田种植粮食和经济作物，相当多的山地其实不适宜农业种植。由于土层浅且贫瘠，林业和果树栽培也受到影响。加上土地平整度差，又不成片，造成贵阳市传统农业的规模化和集约化程度低，科技含量和生产力水平较低。传统农业既无精耕细作，产品也缺乏深加工和精加工，产业链短且附加值低，农民的收入也低，影响单位面积土地对就业的承载量，增大了农村富余劳动力总量，加大了转移就业压力。 同时由于西部大开发的纵深发展以及农业生产率相对提高，贵阳市农业生产总值呈现正增长态势，而从业人员则呈负增长趋势，形成了农村劳动力富余，从而衍生出农村劳动力转移就业的现实需求。农村劳动力转移就业一般有以下三种方向：就地转移、就近转移以及向外省外地的劳务输出。本文分别对这三种劳动力转移就业方式的结构和特征进行详细分析。 一、就地转移就业的情况及特征 返乡创业带动就业成为就地转移就业重要渠道。在上世纪90年代后期，也就是我国启动西部大开发战略同期，贵阳市部分最早外出务工的农民工开始返乡创业，从事种植、养殖、加工、服务和运输等创业经营活动，而且初见成效。截至2009年年底，贵阳市外出务工农民返乡创业9000余人，累计个人投入创业资金3亿多元，投资兴办了涉及种植、养殖、加工、维修和服务等600多个创业项目，年创产值近7亿元。这些返乡创业项目吸纳农村富余劳动力就业3万多人，带动周边农村劳动力自主创业近2万人。 就地转移农村劳动力亦工亦农。实现就地转移就业的农村劳动力，由于就业的去向主要是乡镇企业、当地的民营企业、农产品加工企业、商品流通及物流业和农民创业实体，相对而言企业或创业主体的生产经营规模较小，生产的连续性要求不严，流水线程度较低，给农村劳动力就地转移就业可能出现的间断性劳动形式提供了方便，客观上实现了农村劳动力农闲时务工、农忙时务农，上班时间务工、下班时间务农的交叉。尽管就地务工相对外出务工收入要低一些，但它可以缓和许多经济的、能力的、环境的、生活的、家庭的和社会的矛盾。在城镇化推进过程中，亦工亦农不失为一种较好的农村劳动力就业过渡形式。 劳动力就地转移就业空间小。应该说农村劳动力就地转移就业是一个长远发展方向，从宏观角度看，它符合城镇化建设的均衡发展原则，尽可能地避免在城镇化建设推进过程中人口过于向大城市和中心城市集中；从微观角度看，它有利于农村富余劳动力降低跨区域转移的风险成本，同时可以解决照顾家人和土地的问题，缓和社会矛盾。但是，贵阳市作为一个经济欠发达和欠开发的地区，经济发展总体水平比较低，农村乡镇企业、民营企业及创业实体普遍存在规模小、技术含量低、生产效率不高、工作环境差、员工收入水平低的问题，导致农村劳动力就业选择空间窄。 不难看出，农村劳动力就地转移就目前来看优势和劣势都很明显，需要通过发展经济、调整产业结构、提升产品的科技含量和质量、拓展生产规模和市场空间的方式，来增强就业吸引力。 二、就近转移就业的情况及特征 就近转移就业空间拓展明显。贵阳市农村劳动力就近转移就业客观讲是具有一定优势条件的。一是主城区的规模效应明显，特别是金阳新区的建设和开发，为农村劳动力转移就业提供了较大空间，建筑业和服务业贡献较大；二是贵阳作为黔中开发带的带动作用，国家固定资产投资的加大，特别是道路交通基础设施建设的发展和物流业发展的加速，给农村劳动力就近转移就业提供了大量就业岗位；三是随着贵阳市纵深推进生态文明城市建设和工业强市战略，清镇、开阳、息烽、修文、花溪、小河、乌当、白云等产业集群的建立和推进，都为贵阳市农村劳动力就近向工业转移创造了条件，提供了可能；四是随着鼓励发展非农企业的意见的出台，民营企业特别是服务业、商贸企业和物流业，加上旅游业、餐饮和文化产业的发展，以及“多彩贵州”、“爽爽的贵阳”等品牌的创造和带动效应，都为农村劳动力就近转移就业拓展了空间。 就近转移区位具备优势。贵阳市农村劳动力就近转移就业是具有相应的区位优势的，至少在贵州省是这样。贵阳市的经济发展在全国范围内比较是处于欠发达、欠开发的地位，但在贵州省内而言它位处黔中腹地，居云南、四川、重庆、湖南、广西之间交通的枢纽，且已列入省委全省经济发展的“发动机”和“火车头”的位置，无论经济总量还是经济发展基础，都在全省起引领作用。而且，贵阳市的工业化、城镇化率相对较高，农业