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资本投入\耕地保护\技术进步及农村剩余劳动力转移摘要 工业化对于一个国家或地区经济腾飞的重要性,已经被西方发达国家的经验和走过的道路所 证实。 在实现工业化的过程中,农村劳动力转移是世界各国都曾经或必将面对的重要课题。农村剩 余劳动力转移既是我国实现持续经济增长必须面对的重大课题,也是解决我国“三农”问题的重要途径。本文的动态模型和基于1978-2008年中国数据的实证分析表明:较多的农村劳动力数量和较少的土地资源禀赋是促进我国农村剩余劳动力转移的原始动力和内在根本原因,而大量的农村劳动力转移到非农产业或城镇,使得农民耕种土地的积极性下降,农地荒芜现象严重,不利于农业的可持续发展,甚至会影响到我国的粮食安全;农业资本投入对农村劳动力转移数量影响显著,增加农业资本投入,既能促进农业的发展,又能促进我国农村劳动力转移;农业技术进步对农村剩余劳动力转移既有正效应,也有负效应,两个效应相互作用或抵消,使得农业技术进步对我国农村剩余劳动力的影响并不显著。本文的研究结论所蕴含的启示是,中国在选择经济发展路径时,应该考虑本国的要素禀赋结构,特别是要充分利用本国富裕的农村剩余劳动力资源。 关键词 动态均衡;资本投入;耕地保护;技术进步;劳动力转移 中图分类号 F323?6 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)08-0027-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.005 中国的根本问题是农民问题,始于农村的改革给农村经济乃至整个中国经济带来了翻天覆地的变化。但在这一变革过程中,工农差距、城乡差距并没有缩小,中国的“三农”问题并没有得到根本的解决。特别是1990年以后,农民收入持续数年徘徊下降,粮食总产量也随之出 现连续下滑。至2003年已经降到1996年以来的最低点。面对该严峻形势,2004-2010年,中 央政府连续出台了7个针对“三农”问题的“一号文件”,制定和实施了一系列惠农、支农政策,开启了新一轮的农村改革。而“三农”问题的根本解决和社会主义新农村建设,都离不开数以亿计的农村劳动力的顺畅转移。农村劳动力从传统农业向非农产业、从乡村向城镇转移,既是世界各国都曾经或必将面对的一种普遍现象,也是其实现现代经济增长的必由之路[1-2]。农村劳动力转移本身是一个复杂的 系统,一方面,农村劳动力必须转移出去,但转移出去必须要同时考虑农业经济发展,特别 是粮食安全问题;另一方面,现有脆弱的城市体系难以在短期内承受数以亿计的农村劳动力 。在城镇化推进过程中,如何避免农村劳动力转移的“大起大落”和盲目流动,以保证农村 劳动力有序、平稳、持续地向城镇转移,是必须研究的重要课题。本文的目的在于,在中央 政府连续出台“一号文件”的宏观背景下,通过理论推导和实证分析,研究农业资本投入、 农业技术进步对我国农村劳动力转移的作用和影响,以及耕地保护和农村劳动力转移之间的 关系。该结论为国家制定劳动力转移政策以及工业化的道路选择提供了重要依据。 1 文献回顾 按照新古典经济学的分析框架,作为一种派生性生产要素,土地、资本、技术 等要素对农业劳动投入有着促进或替代作用,从而对农村剩余劳动力转移有着直接或间接的影响。就国内已有研究来看,牛若峰、曾广奎等学者认为农业资本投入和技术进步“挤走了劳动力”,促进了农村剩余劳动力转移[3-4];汪小勤、占俊英等学者认为,农业资本投入和技术进步并不能解释我国大量的农村剩余劳动力转移问题,而应该从城镇经济发展的角度进行研究[5-6]。对于耕地保护和农村劳动力转移的关系,李实、刘继兵等学者认为劳动力转移使得土地资源搭配更加合理和有效率,从而对农业经济增长的影响有限[7-8],也有部分学者持反对态度,认为农村劳动力转移使农地荒芜或农民耕种土地的积极性下降,不利于农业的可持续发展[9-10]。国外学者也很重视对该领域的研究,Bose考虑了耕地效率对二元经济的影响,并认为耕地效率对农业部门的影响会“传导”给理性的农民,从而影响农民向城镇转移的规模和意愿[11]。Baumol创新性地把经济分为持续发展部门和停滞部门,并认为持续发展部门主要的投入是资本和技术,而停滞部门主要的投入是劳动力,随着要素流动,停滞部门的产品生产成本和价格必然上升,从而会吸引更多的劳动,该理论被称为“鲍莫尔病(Baumol’s Cost Disease)”[12]。Ngai等从研究结构转变入手得出了劳动力配置机制,即技术进步促进了劳动边际生产力的提高,从而改变了劳动力在社会各部门的配置比例,并认为劳动力转移是经济增长的结果(Outcome)而不是原因(Cause)[13]。Pianta Vivarelli通过对意大利等5个国家农业部门的统计数据进行分析,发现农业资本投入只是在短时期