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资源型城市产业协同机会及能力评价探究摘要: 我国资源型城市在建设过程中为国家发展提供了大量的能源和原材料,但随着资源的耗费和受经济体制改革等因素的影响,资源型城市的发展遇到了前所未有的挑战。关注资源型城市的产业协同发展可以为资源型城市的可持续发展提供有益的借鉴。但如何发现并开展资源型城市产业协同项目尚缺乏有效的方法和途径。本文在重点关注开展产业协同影响要素的基础上,借鉴澳大利亚奎纳纳地区的产业协同实践和产业协同能力评价模型,通过国外产业协同机会确认模型的介绍,结合澳大利亚奎纳纳地区的三个产业协同实践案例,分别介绍伴生产品协同和基本生产资料协同两种产业协同的主要实现方式。通过产业协同实现地区和产业的可持续发展。其主要的影响因素包括可行的技术、可靠的企业和运行许可。这些模型运用到实践均可促进我国资源型城市的良好发展。 关键词 :资源型城市;产业协同;产业协同能力 中图分类号 F293 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)02-0134-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.02.023? 我国的资源型城市发展从总体看来,大多数已步入战略转型阶段。以往,我国的资源型城市在以资源大量耗费为代价的前提下,获得了经济的高速增长;同时,不可避免的引发了资源短缺和环境污染,资源的大量耗费,导致经济发展的不可持续性[1]。而且,在其发展初期,往往是因矿而建,很少关注资源产业外的其它产业发展[2]。但只有在其它产业的协同发展下,资源型城市才会获得持久的生命力。 1 产业协同与区域产业协同 协同发展是系统内部、以及各子系统之间的相互适应、相互协作、相互配合和相互促进,耦合而成的同步、协作与和谐发展的良性循环过程。它不是单个企业、产业、系统的事情,是整体上的聚合,是系统中所有子系统间的相互关联、作用动态程度的反映。资源型城市的发展不能只依靠资源型产业,需要打破区域内的条块分割,实现结构、功能上的统一。资源型产业的生产过程往往包括筛选和提炼两个步骤,并伴随着三废的大量排放以及能源的大幅消耗;其伴生的废料、废气、废水等可能经过一定的技术处理,就可变废为宝,供地方其他产业作为原料或能源使用。产业协同,通常也被称为产业共生,是指一个产业的运行依赖于其他产业(传统上是分离的)的运行先前所废弃的副产品(原料、能源和水)的存储、回收以及再利用。产业协同还可以延伸到对公共设施的共享,如能源的生产以及污水处理。在资源型城市当中,资源的生产所伴生的污染物和热量可以通过产业协同用于人们的生活或作为其他产业的生产原料和能源。 区域产业协同则通过减少资源型产业生产造成的不良影响,以及提供理想的运行机制,使得资源型产品生产踏上可持续发展之路。在本质上,区域产业协同的结果就是减少资源的简单耗费、更有效的利用水或者副产品、伴生原料等,因此,资源型产品及其它产品的生产可以获得更充足的原料并减少损耗。尽管这对可持续发展来讲具有重要意义,但实践中,资源型城市传统上并不采取这种方式,其主要原因在于缺少一个针对资源型城市开发具有可操作性的确认产业协同机会并易于实践的方法。 2 资源型城市产业协同机会确认 资源型城市作为一个“相互作用的多元素的复合体”,是一个动态变化的复杂系统。构成这个系统的四大子系统分别为资源、环境、经济、社会。这四大子系统相互作用、相互制约,形成了一个统一体。 资源型城市复杂系统的概念描述模型为: Z={A,Ra,t} A={R,Ec,S,En}(1) {ei,ui,fi}∈ai z代表资源型城市复杂系统;A代表资源、环境、经济、社会四大子系统的集合;Ra为系统中的关系集合,内含子系统间的关联关系。ei,ui,fi分别代表四大子系统的要素、结构和功能,发映出资源、环境、社会、经济系统各自相对独立的存续状态与行为模式。ai代表集合A的元素;t为时间因子,刻画资源型城市复杂系统的动态演化性。 资源型城市是该地区的资源(Resource)、环境(Environment)、经济(Economic)和社会(Society)子系统之间通过相互作用、相互影响和相互制约关系而构成的紧密相连的统一体,这一统一体可以视为一个完整的系统。作为一个复杂的系统构成,其产业协同必然涉及四个子系统的相关问题,因此,在对资源型城市产业协同的机会判定时,就需要考虑四个子系统内的相关方面。 调查结果显示,迄今为止,区域产业协同的潜在发展机遇缺少有效的判别方法。而且,研究还表明人们在认识上缺少对于技术和工程创新,特别是与区域产业协同发展相关的技术和工程创新的关注。这些都将导致区域协同机会极易流失。 因此,实现区域产业协同发展当务之急就是开发一种便于资源型城市工