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高校教师绩效考评现状及对策探究
高校教师绩效考评现状及对策探究【摘要】高校教师的能力直接决定高校高等教育的质量,科学地分析当前高校教师绩效考评的现状,并对高校如何针对考评实施过程中存在的问题,探索出一系列行之有效的对策建议,为科学合理地开展高校绩效考评的工作提供了重要的参考借鉴。
【关键词】高校教师;绩效考评;现状与对策
1.引言
21世纪,经济增长越来越取决于人才的质量和知识的创新。高校如何面对时代挑战,迅速培养和造就大批的高质量教师,已成为当前高校面临的主要问题。据此,各大高校通过不断深入人事制度改革,积极开展绩效考评活动,促进高校教育质量的改善,推进师资队伍管理的科学化进程。而对学校而言,建设一支高素质教师队伍的前提就是通过科学合理的绩效考评体系去准确评价教师整体的能力和水平,这也是目前高校改革建设的一个重点和难点。高校教师绩效考评,是指对高校教师在日常工作中的的行为及工作结果进行客观的评价,并配合对教师的管理、监督、指导、激励等活动,挖掘教师的潜在力量,提高教师的工作积极性,使学校、教师得到同步发展。本文就高校教师绩效考评现状、问题展开分析,对如何合理、有效地开展高校教师绩效考评工作进行了思考。
2.高校教师绩效考评的现状
为了深入了解高校教师绩效考评的现状,选取了广西区5所高校进行调研,调研发现,现阶段国内高校绩效考评大多呈现以下三个特点:
(1)绝大多数高校教师与行政管理人员、辅导员、后勤人员一起进行绩效考评,在考评指标设计上区别不大,没有充分体现不同部门、不同岗位、不同工作性质的考评差异。高校教师绩效考评主要从思想品德、教学和科研工作三方面着手。其中,思想品德主要包括教师的政治思想和职业道德表现,由教师所在院系的上级领导及同事评价;教学方面主要包括教学常规评价和教学工作量评价。教学工作评价主要是通过教师是否根据教学大纲制定合理的教学计划、上课是否准备课件或讲义、是否有完成规定的辅导时数和听课时数、是否有指导毕业论文(设计)等来衡量,这些由教务处组织教学督导小组、学生按照进行评价;科研工作评价每年一次,由学校科研处进行,主要是以论文发表级别及数量、教材出版数量和数字、科研项目经费、获奖情况等来计算教师的科研积分。而在具体的实施过程中,高校为了快速提升其科研能力,科研工作评价成为教师晋升、奖罚的主要依据,很多教师受到考评的影响,花大量的时间搞科研,导致没有很多时间和尽力去搞教学,对教学敷衍了事,另外在科研上要求短期内有所突破,往往会只重视数量的增加,因此产生了严重的“三重三轻”现象(重科研、数量、考核,轻教学、质量、评价),这无疑会对高校合格教师的培养带来负面影响。
(2)高校绩效考评部门为了节约成本,简化考评操作和流程,对各被考评部门均实行一年一次的年度考核制。年度考核基本上是根据1995年国家人事部颁布的《事业单位工作人员考核暂行规定》实施,在每年年终由上级教育行政部门统一布置,所有高校统一步调。然而,这种年度考核的方法单一,难免会引发一系列问题。第一,在实践中,只采用年度考核而忽视平时考核,只能够以点带面,凭借主观感觉对教师平时的工作进行考核,很可能会出现以教师接近考核期间的工作表现作为年度考核依据,也可能出现因为一时的言行错误影响考评结果,导致考核结果失真,不能全面反映被考核者的真实绩效。第二,对于一些需要三年以上时间才能完成的重大科研项目,项目负责人可能在接项目的当年超额完成任务,但是接下来做项目的几年却可能发生尚未达到考核标准的情况。第三,在学生评价方面,学生可能由于时间过长,遗忘教师上课的一些内容、方法,带来实际绩效与考核绩效的偏差。
(3)高校人事部门在实施过程中常常视绩效考评为例行公事,考评主体与考评客体之间缺乏双向的沟通和反馈过程。考评制度和考评方法是事先是由管理者单独制定的,并未征求被考评者的意见,而且考评内容、指标、标准没有完全公开化,很多人都是到年底拿到考核表才知道自己应该做什么。另外,考评结束后考核部门很少将考评结果及时准确地反馈给被考评者,往往只有院系的一级领导和教务部门知晓,从而被考评者不能通过绩效考评真正认识到自己的不足,甚至有些老师因为不理解考核体系容易产生抵触情绪,或以考评结果不公平向考评部部门提出意见,给考评部门带来很多麻烦。因此,绩效考评往往会流于形式,或者被视为对过去工作的一个回顾,没有立足于长远视角促进高校教师的工作绩效,失去了考评应有的价值。
3.高校教师绩效考评的对策
从上述对高校教师绩效考评现状的分析可以看出,目前高校教师的绩效考评体系还不是十分的完善。在整个实施过程中,高校绩效考评有积极的一面,也有消极的一面,好的绩效考评可以促进高校和个人的共同发展,而不好的绩效考评会带来很多不良的负面效应。因此,针对我国现行高校教师的绩效考评现状,如
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