新生代农民工政治参与现实困境与改进路径-武汉大学学报.PDF

第 卷 第 期 年 月 新生代农民工政治参与 现实困境与改进路径 郑永兰 摘 要转型期基于身份再生产的新生代农民工身份政治具有显著的过渡性和非均 衡性这决定了新生代农民工政治参与的利益导向性与空间交叉性但是源于因身份 而形成的代际传承制度保障乏力以及参与主体行为取向等方面因素这种参与在实践中 面临参与不确定与参与绩效低下等多重实践困境为此需要从国家现代化发展的角度 进行城乡统筹系统化的导向权利型社会保障机制建设进一步探索户籍制度改革并以 新四化建设为契机化解农民工政治参与的身份困难从而为全面消解以农民工为代 表的身份政治循序全面实现人民主权所规导的公民政治创造条件 关键词新生代农民工政治参与基层民主 一基于身份再生产的新生代农民工身份政治 基于身份再生产的新生代农民工身份政治是中国从现代化中期向现代化后期转 变进程中的行进中的现代性的影子有着显著的过渡性和非均衡性作为具有农村户 籍居民和城市务工人员的双重身份新生代农民工在权益焦点表达方式及其实践困难等 方面既有因身份而形成的代际传承也出现了一些值得密切关注的新情况和新问题 所谓身份政治是指基于身份尤其是户籍管制基础而设定发展机会行为路径与 社会保障的权益形态农民工的持续出现既是促使中国现代性不断演变的重要力量同 时又使得这种现代性渐次脱离传统性而获得其当代形态和发展内涵的现实基础相对于 农耕社会的静态性而言流动所带来的农民成为从事城市工作的城市工人这为经济社 会发展尤其是以工业形态为基础的城市发展注入了源源不断的巨大能量而相对于工业 社会的流动性而言这种形式身份的亦工亦农而在社会保障上的非工非农主要是针对 于新生代农民工却又鲜明地表现出了打工经济样态中的流动性静止 那么身份政治是如何形成的 新生代农民工的身份政治在新形势下又获得了 哪些独特的实践特性 这就涉及到新生代农民工的身份形成即身份再生产问题与此相 应身份的再生产在实践场域发生重要变化的当下作为新的群体他们都有哪些与父辈 农民工不同的权益诉求有着怎样的利益表达方式 这些问题的思索将有助于我们更好 地把握转型社会中农民工身份政治中新生代农民工的政治参与方式和参与困境从而 为寻求改进路径提供助益 进入 世纪 年代以来在城市社会不断敞开大门在大量农民工群体不断涌入城 市寻求城市梦的过程中新生的农民工群体成为一群极为值得关注的身份政治行为 者所谓新生代农民工是指 年以后出生的成长环境在乡村受教育程度较低身 郑永兰新生代农民工政治参与现实困境与改进路径 份户籍特征是农民 世纪 年代开始离开农村流入城镇全职或兼职