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财 政 金 融 初论收入流动性与收入差距 赵 颖 (中南财经政法大学财政税务学院 湖北武汉 430073) 摘 要：本文从收入流动性角度研究收入差距与收入不平等之间的关系，提出缓解当前中国居民收入差距的现实途径，即 建立平等竞争的市场经济环境，完善社会保障制度，从而通过提升和加快居民收入流动性，有效缓解收入差距所带来的社会 冲突和压力。 关键词：收入流动 收入分配 社会保障 一 、 收入的界定及初步分析 国城镇个人的收人流动性比1991--1995年间出现了全 对绝大多数经济体来说，收入分配及其变化更多地 局性的显著下降，收人流动性的降低使得收入阶层的分 表现为制度变迁和经济发展的结果，也就是说制度变化 化趋于稳定化。 因素和经济发展因素构成了收入分配格局及其变化的 社会收入流动性增强意味着人们相对收人地位是 直接和间接决定因素。对于收入分配不平等看法的强烈 不固定的，在跨期内将出现多种可能的变化，也意味着 分歧和视野的局限掩盖了问题的实质，导致我们难以从 即期的低收入者有充分的机会在后期进人高收人人群。 战略高度来审视地区差距问题。固然，居民收入不平等 在这种情况下，即使一个社会年收入分配的不平等程度 对经济发展或积极或消极的影响尚存争论。然而，如果 很高，但长期收入分配的不平等会明显小于短期不平 地区差距扩大，而不是地区均衡而居民收入分配差距过 等，因此人们往往更多关注长期的收入分配结果。 大的话，这种争论就很有可能掩盖真正的问题，也即人 收人流动性的重要意义不仅在于它可以实质地改 们探讨的可能并不是同一个问题。 善收入不平等的状况，而且通过收入流动也可以有效缓 改革开放以来，经济高速增长伴随着中国居民收入 解不同收入阶层之间由于收入分配不平等所产生的社会 差距的不断扩大。虽然基于不同数据来源的研究在基尼 心理压力以及社会矛盾。只有形成一个处于较低收入阶 系数的估计上存在差别，但中国收入分配不平等程度的 层的收入向上流动以及处于较高收入阶层的收入向下流 不断上升，已进人世界上不均等程度较高的国家行列，却 动的收人流动机制，才有可能促进一个真正的拥有一定 是一个共同的结论。与收入分配格局较为稳定的国家相 实业基础和财富实力的中产阶级的崛起，而这无疑是推 比，中国收入差距拉开的速度是相当快的，也引起了人们 动一个国家经济实现长期稳定发展的重要物质基础。 的普遍关注。但由于城乡统计调查数据分离，特别是缺乏 我们应该更加客观地对待目前的收入分配问题。一 对总体收入分配变动趋势的了解，通常人们难以真正了 方面，不宜通过以牺牲经济增长为代价来强行实现收入 解我国的总体收入分配晴况和各层收入状况变动趋势。 均等化，又好又快的发展依然是当前经济建设的主题 全国总体基尼系数呈现波浪式的不断上升趋势，总 (见表一)。另一方面，确实不应忽视低收入阶层。1996 体基尼系数从上世纪80年代初期的大约0．3上升到新 年以来，低收入阶层收入增幅趋减，甚至出现徘徊局面。 世纪初的0．45左右。李实2007年估算的数据已达 20％的低收入阶层高度集中于农村，由此也证实了老“三 0．457，世界银行公布估计的中国2006年基尼系数也达 农”问题的严峻(见图一)。需要指出的是，如果扣除通货 0．45。所以，基本可以肯定中国正常的总体基尼系数已 膨胀因素，同时考虑到全社会货币化程度的大幅度提高， 经突破0．4。如果0．4作为收入差距国际警戒标准合理