会计诚信与市场制度.pdfVIP

煤矿现代化 2008年第1期 总第82期 会计诚信与市场制度 兖矿科澳铝业有限公司 王振军 兖矿集团实业有限公司 孙翔宇 摘 要 会计诚信问题与我们正在努力建设的市场制度有关。诚信是市场制度的基础条件之一，而市 场制度又是诚信的破坏力量。所以，问题的解决肯定十分困难，需要采用灵活的政策。 关键词 会计诚信 市场制度 影响因素 治理措施 诚信是市场经济的基础，是行业发展的源泉。《公民道德 法规和制度的出台，对遏制会计造假行为，保证会计信息质量 建设实施纲要》明确将诚信作为重要内容之一，充分说明了诚 发挥了重要作用，但从执行效果来看，仍存在着不少缺陷和漏 信的重要性。在今天的市场经济中，会计诚信更被社会广泛关 洞，缺乏遇见性和超前性，特别突出地体现在对违法者打击制 注，会计诚信问题从来没有像今天这样与现实物质利益联系 裁不力，存在着以缴代罚的情况。董事会、监事会失职也是一 如此紧密，如何重建会计行业的诚信是我们所面临的紧迫问 个重要的方面。董事会的职能是选拔和聘用经理人员，监事会 题。 职责是监控董事、经理。而实际上不少公司的董事会、监事会 许多研究和政府调查结果表明，现在造假的企业很多，造 忽视了内部建设，其成员多是机关要员，缺乏实际生产经营管 假的技术水平也不断提高，逐步形成了“法不责众”的局面。 理专业知识和经验，致使监督约束经理人的作用不能正常发 “造假账”几乎形成了一个完整的“作业链”，达到了很专业 挥，这从客观上为虚假会计信息的出现提供了滋生的温床。 的水平。从强烈的造假需求开始，有咨询机构整体策划，有假 3 会计人员不是独立的诚信主体 凭证供应，有银行和税务当局配合，有会计师的技术支持和技 术创新，有学者的理论解释，券商和媒体的炒作、关联方连手 提供会计信息，是企业与报表使用人之间的一种契约，或 协同，政府官员的默许、保护和指挥，律师的法律支援，公检法 者是法律制度的安排，会计人员与报表使用人之间没有任何 和监管部门的疏通，直至请求领导人干预。通过会计造假谋取 契约或法律关系。会计人员只与企业存在契约。会计人员的职 私利，可谓牵连的面甚广。那么影响会计诚信水平的因素都有 业诚信，是指他在企业内部与他人关系中是否诚信。当然会计 那些呢? 人员是企业的一个成员，他的个人行为取向也会影响企业的 会计行为。不过，主导企业会计行为的是单位负责人。正是基 1 非诚信行为的收益超过成本是影响会计诚信水平 于这种认识，《会计法》把单位负责人规定为法律责任的承担 的经济原因 者。会计人员不是市场交易的一方，而是企业的雇员。他们生 对于非诚信行为的法律惩罚，总体上力度不够。主要是谁 产会计信息与工人生产产品类似，都要听命于雇主，并且在一 承担惩罚的问题。由于产权关系不明确，使得惩罚对象不明 般情况下不需要直接对最终产品承担法律责任。企业是个层 确。例如，国有企业(法人)受惩罚，实际受损失的人是谁?不清 级组织，其首要道德原则是下级服从上级，诚信是其次要的要 楚。针对会计造假的舆论批评，总体上批评这种现象的多，针 求。企业要求雇员诚信，不过是针对企业而言的，是在处理企 对特定企业或个人的少，舆论批评的成本未能“分摊”到具体 业内部个人利益与他人利益时应遵守的道德标准。 对