解决中俄贸易“灰色清关”保持两国贸易增长.pdfVIP

解决中俄贸易“灰色清关” 保持两国贸易增长 口广州 李 萍 中俄贸易已经连续多年保持增长，在 宜。而“灰色清关”则由俄罗斯境内的，与 节，对华商来说毫无意义，漫长的等待对 中国与美国、欧盟等贸易大国和地区的贸 俄罗斯海关有利益关系的清关公司执行， 华商来说也是不可接受的。相反，货主只 易摩擦有增无减的情况下，发掘新的潜力 由清关公司提供报关，运输等一条龙服 要向清关公司缴纳一笔费用，自己不必与 市场迫在眉睫，俄罗斯将成为中国未来不 务。②商品地位不同。“正常清关”程序下 海关打任何交道即可将报关手续办好，免 可小觑的增长点。然而，长期以来，“灰色 出口到俄罗斯的商品可以得到合法地位。 去了繁复的手续。 清关”已成为中国产品出口俄罗斯的极大 而“灰色清关”出口的商品由于是整架飞 3．利用“灰色清关”可节省费用，抢占 阻碍。、因此，研究“灰色清关”对促进中俄 机的货物作为一体报关，海关只对清关公 市场。中国的服装、鞋帽等轻工产品主要通 贸易，乃至开拓中国的出口贸易有着重要 司出具一份完税证明，后者并向各收货人 过灰色清关出口到俄罗斯，若以正常渠道， 的意义。 就每批特定货物提供完税凭证。也就有可 运输、关税等费用超过货值的一半，而灰色 一 ， 中俄贸易“灰色清关”的现状 能遭到俄罗斯执法部门的随时盘查和没 清关费用仅为货值的20％。土耳其韩国等竞 1．“灰色清关”含义。“灰色清关”是指 收。③通关手续与效率不同。“正常清关” 争对手对俄贸易定位也与中国相似，但都采 进口商或进口代理商在进口货物报关时 途径手续极为繁琐，往往需要数月才能办 取“灰色清关”，若中国商人正规清关，高额 通过与海关关员的非公开协议，以低报货 妥，严重影响到应时商品在俄罗斯市场上 关税将会使中国商品丧失竞争力。 值、少报重量和躺报品名(即提供低税率 销售。“灰色清关”效率则较高，使中国出 4．许多中国商人的文化素质低，对当 的税则号)的方法，使批量货物以明显低 口方更方便。④费用不同。“正常清关”的 地法律不熟悉。缺乏规避风险的意识，没 于国家法定进口税率应缴税额通关。其特 税率极高，而且每件产品都需征税，导致 有能力独立办理清关手续。中国自然人在 点是货物通关简便及时，但通关程序不透 清关成本过高。而“灰色清关”则采用打包 俄缺乏依法经营的理念，即便在被俄警察 明，所缴关税和进口税总额明显少于法定 报关的方式，以一飞机或一船货物为单 没收货物后，也不是依法力争，而是考虑 纳税额，实际进口商拿不到有效的通关凭 位，再加上清关公司与部分海关部门千丝 如何挣钱弥补损失甚至是用金钱收买俄方 证 灰色清关”由来已久，始源于20世纪 万缕的利益关系，自然使费用大大降低。 人员以维持经营，却从没有从根本上计划如 9o年代。由于当时俄正处于经济困难时 二、“灰色清关”产生的原因 何在俄争取合法经营，受到俄法律保护。 期，工厂大量倒闭，日用消费品奇缺，俄法 1．“灰色清关”是俄罗斯特殊条件下 三、“灰色清关”的弊端 律准许每个公民每次从国外免税带入国 的产物。“灰色清关”是俄罗斯上个世纪90 1．“灰色清关”已成为我国产品进入 内价值不超过5000美元的货物，因此，很 年代在经济危机的情况下形成的，对当时 俄罗斯的主要障碍。从 1998年秋天起，俄 多俄罗斯人到国外倒货，我国则是主要的 扩大出口、保障市场供给有积极的作用。由 罗斯开始打击“灰色清关”。2001年8月 货源地。因为正常的定期航班无法容纳 于中国轻工和日用消费品经“灰色清关”的 至2002年1月，俄内务部警察曾强行拉 sooo美元之多的货物，于是连人带货一 形式进入俄罗斯市场，比正常贸易方式具 走温州鞋商的货柜，整个温州鞋商损失大 起装的“客运包机”便应运而生。随着贸易 有明显的价格优势，关闭这一途径将导致 约3亿元人民币，个别企业损失达千万元 晕灼 蘧扩大，单纯的客运包机已经无法 俄罗斯日常用品价格上涨而直接影响人民 以上。2004年2月，俄罗斯内务部出动大 潇楚祷安 再者，俄政府还于1994年1月 的生活水平。此外，“灰色清关”在俄罗斯养 量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场的中 t：r~t 将晓税额降至2000美元，于是包机 活了一个庞大的群体，直接或间接参