加快文化产业发展初探.PDFVIP

第 １５卷　 第５期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１５　 Ｎｏ.５ ２０１５年　 　 １０月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｏｃｔ.　 　 ２０１５ ８１ 加快文化产业发展初探 耿　 萍 (沈阳音乐学院艺术学院ꎬ辽宁沈阳１１００６８) 摘　 要:文化产业发展与经济实力具有较高的同步性ꎬ现阶段中国经济实力不断增强ꎬ需要进一步加快文化产 业发展ꎮ 该文提出通过不断完善文化产业发展政策、促进文化产业与相关产业融合、加快文化产业人才建设、重视 提高文化产业国际竞争力等对策ꎬ推动文化产业取得更大发展ꎮ 关键词:文化ꎻ产业ꎻ发展 － － － 中图分类号:Ｇ１２４　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１５)７０ ００８１ ０４ 　 　 当前中国经济发展进入新常态ꎬ在深度结构调 统一性ꎬ应当促进文化产业发展与财政政策相协调ꎬ 整的趋势下许多行业增速放缓ꎮ 文化产业不过分依 立足中国文化的历史与现实ꎬ推动文化产业跨越式 赖于政府支持和公共财政投入ꎬ随着数字化信息技 发展ꎮ 通过探索财政与现代金融工具相结合的新型 术的进步和大规模商业应用ꎬ文化产业快速发展ꎬ已 财政担保政策ꎬ形成多样化和灵活化的财政专项资 经成为经济发展新的增长点ꎮ 本文认为推动文化产 金政策ꎬ实现财政资金市场化运作ꎬ加大财政对文化 业发展应侧重如下四个方面ꎮ 产业的长期投入ꎬ逐步提高文化产业支出占财政支 出的比例ꎮ １　 不断完善文化产业发展政策 中国在促进科技进步和自主创新、促进科技成 随着人民群众收入增长ꎬ文化产业已经上升为 果转化等方面已相继实施一系列的税收政策ꎬ对于 国家的战略性产业ꎬ文化消费不再被动ꎬ需要进一步 战略性文化产业发展ꎬ也应当制定专门税收优惠政 推动文化体制改革ꎬ完善政策健全现代文化市场体 策ꎬ带动外围相关产业发展ꎮ 如支持新兴文化产业 系ꎬ不断激发产业活力ꎮ 中共十八大报告提出ꎬ到 发展ꎬ扩大税收优惠范围ꎬ对非营利性文化组织实施 ２０２０年实现全面建成小康社会时ꎬ文化产业将成为 减税政策ꎬ鼓励和引导社会力量参与公益性文化产 国民经济支柱性产业ꎮ ２００９ 年中国出台第一部文 业ꎬ促进公益性文化产业发展等ꎮ 化产业专项规划«文化产业振兴规划»ꎻ２０１４年３月 １.２　 提高文化产业法制保障水平 国务院发布«推进文化创意和设计服务与相关产业 中共十七届六中全会强调加快文化立法ꎬ提高 融合发展的若干意见»ꎬ提出将重点推动文化创意 文化建设的法制化水平ꎮ 中共十八届三中全会决议 和设计服务与装备制造、建筑业、旅游业、农业等产 中提出加强知识产权运用和保护ꎬ完善文化产品价 业的融合ꎬ并明确了完善知识产权保护、健全人才评 值评估及产权交易机制ꎬ建立健全文化产品知识产 价机制、加强财税支持等政策ꎬ体现了国家政策对文 权信用保证机制ꎬ成立文化创意知识产权评估交易 化产业的高度重视ꎮ 中心ꎬ为产业间的渗透、交叉和融合进一步提供了法 律保障ꎮ 当前中国文化产业发展的重要任务是营造 １.１　 进一步加大财政政策支持