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浅析区域水土保持规划编制? ——以浙江省临海市水土保持规划为例 牛振华1 何华智2 李海林1 周婷昀1 （1.中国水电顾问集团华东勘测设计研究院　浙江杭州　310014; 2.浙江省临海市水利局 浙江临海 317000） 【摘要】本文依据《水土保持规划编制规程》（SL335－2006）的要求，在充分理解其思想、方法和主要内容的基础上，以浙江省临海市水土保持规划实践为依据，总结规划过程中规程应用的经验，期望对相关水土保持规划编制工作提供借鉴和参考，从而为水土保持及生态建设事业做出贡献。 【关键词】 水土保持区域规划 临海市 国家“十一五”规划纲要提出将资源、环境作为未来发展的重要问题，将水土保持事业纳入促进国家经济可持续发展的重要支撑行列。水土保持在未来新农村建设、工业现代化、信息化发展等方面具有广阔的作用和发展空间。水土保持规划是指导某一区域、流域在一定时期内开展水土保持工作的纲领性文件，对于指导水土流失治理，加快水土保持生态建设具有重要意义。本文以《水土保持规划编制规程》（SL335－2006）为依据，在充分理解其思想、方法和内容要求的基础上，用于指导完成浙江省临海市水土保持规划报告，本文即以此规划的编制工作实践为依托，就区域规划提出自身的见解并对相关工作做出总结，以期望对水土保持区域规划编制工作提供借鉴和参考。 1.规划区概况 临海市位于浙江省东南沿海，东濒东海，南临台州市黄岩区与椒江区，西接仙居县，北邻天台县与三门县。辖个镇街道办事处，人口111.92万人，农业人口97.51万人农村居民人均纯收入为5732元。。属亚热带季风性湿润气候，年降量1710.4mm，年平均气温17.1℃。降年际变化大5～6月的梅雨期和8～9月的台风雨期。自然水系属于椒江。红壤植被属于中亚热带常绿阔叶林，现多为次生林和人工栽培的用材林、经济林和农作物。 轻度 中度 强度 极强度 剧烈 小计 土地总面积 占土地总面积(%) 临海市 113.51 53.31 15.30 4.55 1.01 187.68 2205.81 8.52 2. 规划思路及方法 本规划在全面分析规划区水土流失现状的基础上，依据“发现问题－分析问题－解决问题”的基本思路，结合遥感解译分析和现场调查，完成规划区水土流失综合评价，在合理划分水土流失类型区，并以生态修复、预防保护与监督管理、综合治理、监测预报和科技示范完成为主要建设内容，分期确定规划目标的基础上实现临海市区域性综合规划目标，确保区内水土流失得到全面治理。 2.1 规划区水土流失现状 利用1:10000地形图勾绘规划区小流域边界，并利用2004年数字TM影像，结合，在计算机上通过Eradas Imagine 8.7遥感图像处理软件，对、、等信息进行增强处理，获取信息。这种方法比较成熟，广泛的认可和引用，土壤侵蚀信息具有较高的可靠性和可比性。 地 貌 主要土壤类型 土地利用 人类活动 西、北部 山地丘陵 红壤 疏林地 坡耕地 中 部 河谷平原、低丘缓坡 水稻土、红壤 耕地 经济林 经济林种植 开发建设项目 东部沿海 平原、岛屿 水稻土 林地 耕地 矿山开采 3. 水土流失类型区划分 在对规划区自然环境和水土流失情况调查、结合遥感技术进行水土流失评价基础上将规划区划分为：西部山地丘陵区、中部河谷平原区、中部山地丘陵区和东部沿海平原岛屿区四个水土流失类型区。如表3。 表-3 临海市水土流失类型区综合分析表 类型区 地貌类型 水土流失主要成因 土地总面积km2) 水土流失面积km2) 比例 西部山地丘陵区 山地丘陵 坡耕地种植种植743.15 52.02 7.00 中部河谷平原区 河谷平原 城市开发建设 742.23 41.61 5.61 中部山地丘陵区 低丘缓坡 经济林种植 378.66 37.74 9.97 沿海平原岛屿区 平原岛屿 疏林地 矿山开采 341.77 56.316.47 合计 2205.81 187.68.52 4. 综合防治规划 4.1 生态修复规划 选择水土流失严重，直接危害当地人民生产生活，近期较适宜治理、防治效果显著的区域，结合浙江省、台州市生态建设和水土保持规划对临海市区域水土流失防治要求，确定近期重点治理范围。同时确定将水土流失轻微、短期内对当地社会经济影响较小且治理难度较大的区域作为远期治理范围。 （1）适宜治理区的界定 结合现场调查分析发现，规划区海拔在200m以上的地区，人口密度小，对自然的干扰破坏作用较小，因此，本次规划选择该海拔高程以上的中、轻度水土流失区块作为适宜生态修复治理区域。 （2）生态修复措施 在生态修复区内采取封禁方法治理，依靠生态系统的自然修复能力，