——以C市基层检察院为样本的实证研讨.PDFVIP

《中山大学法律评论》 第9卷·第 2 辑(2011) 游离与徘徊在现实和制度之间的非检察职能机构 ∗ ——以C市基层检察院为样本的实证研讨 薛培 杨辉刚 提 要： 目前，检察机关尤其是基层检察院内设机构设置呈现出检察职能机构（业务部 门）相对稳定，而非检察职能机构（非业务部门）数量及其人员配置相对隐性扩张的态势， 在机构设置和人员配置相对稳定的情形下，必然会导致非检察职能相对侵削检察职能的现象。 就此，笔者从实证研究的视角出发，就基层检察院非检察职能机构的现实地位、功能作用、 改革样态、设置模式进行探讨，以期为有效推进检察体制改革，促进非检察职能优化和机构 整合，促进基层检察院机构的规范化发展寻找一种切合实际的路径。 关键词：非检察职能；组织机构；亚职能；设置标准 随着我国建立公正高效权威社会主义司法制度的提出，检察机关职能配置及组织制度改 革成为学术界和实务界深切关注的焦点，基层检察院内设组织机构改革作为推动检察改革纵 深发展的一个体制性问题，也引起了相应的重视。目前，学术界和实务界对检察机关履行检 察职能的业务机构设置研究较为普遍，也取得了相应的成果，然而对履行非检察职能的其他 机构的设置研究却相对较少。随着司法改革的逐步深入，检察改革已经成为司法改革的一个 ∗ 作者薛培，男，四川省成都市人民检察院法律政策研究室调研科科长，全国检察理论研究人才，西南民族 大学文学院史学学士，研究领域为刑事诉讼法学、刑法学、犯罪学、检察理论，代表作有《职务犯罪撤销案 件的实证研究——以某副省级城市检察机关2004-2006 年职务犯罪撤销案件为视点》、《检察机关网络传播 危机应对问题研究》、《实证视野下检察机关不批准逮捕法律说理制度之探讨》、《刑事被害人国家救助制 度构建问题研究——以检察机关对刑事被害人的救助为视角》、《论刑事诉讼翻译制度的缺陷与重构》等。 E‐mail：hsuepear@163.com 作者杨辉刚，男，四川省崇州市人民检察院法律政策研究室主任，西南财经大学法律硕士，研究领域为刑 事诉讼法学、刑法学，代表作有《重大自然灾害下违背市场管理制度经营行为之定性研究》等。 本文系四川省成都市人民检察院2010年检察理论重点研究课题规划项目 《基层检察资源合理配置与利用问 题研究》（编号 cdsjcykt201011 ）的阶段性成果。 1 重要关键点之一。在检察权的具体运行过程当中，各级检察院内部设置的非检察职能机构作 为检察机关行使职能的一个重要载体，成为了辅助、支持、促进检察机关业务职能机构行使 法律监督职能、确保