中美现代大学制度比较研究.PDFVIP

塾 宣 No．3 TIME EDUCATION M arch 中美现代大学制度比较研究 刘佳宁 摘要 ：中国的高等教育发展至今并没有一个明确的、科学的大学制度作为学校发展的依托。美国的高等教育发展受到世界的瞩 目，随之对美国现代大学制度的研究也 日益深入。对于美国现代大学制度的研究不仅可以厘清美国高等教育发展的准则，也可以为我 国现代大学制度的建立有启示的作用。与此同时，通过 中美现代大学制度的比较研究找出异 同点，可以弥补我们的不足，借鉴他人的 长处，为我国现代大学制度的发展提供丰富的理论基础。 关键词：中美高等教育 现代大学制度 比较研究 中图分类号：G642 文献标识码：C DOI：10．3969／j．i ．1672—8181．2015．05．180 建立健全的现代大学制度俨然成为了大学进行改革之路的 工作的制定等。这都体现了美国大学的 自我发展、自我管理 、学 必然选择。但是目前还没有一个被广泛认可、权威的有关现代大 术自由、自主办学的的高度 自由的特点。 学制度的定义界定。在世界上，各国的现代大学制度也是因为各 3 对我国现代大学制度发展提出几点建议 国的政体和社会组成形式而有很大的差异。因此 关于现代大学 3．1充分保证大学的自治，建构合理的法人治理模式 制度的研究是高等教育研究的重要组成部分 。笔者主要以美国 大学的学术 自治和学术 自由是大学体制中的基本制度是建 的现代大学制度为借鉴，在宏观层面对中美大学现代制度进行比 设现代大学制度的保障。要想营造大学的自治氛围，首先就要解 较，从中找出对我国有益的借鉴方式。 决大学和政府之间的关系。从政府角度来说，应该给予大学相应 1 何为 “现代大学制度” 的权力 ，使其保持相对 的自由性。其中包括政策制定额 自由权 在我国最早提出现代大学制度概念的是王冀生在 建《设有中 力，教师招聘的权力 ，学校所授课程的权力，学校改革的权力等相 国特色的现代大学制度》指出要解决我国高等教育体制改革中的 应的权力。自主的处理学校的内部事务，最大限度的保持与外界 一 些深层次的矛盾 ，根本出路在于建立起中国特色的现代大学制 的沟通 、合作的权力 。 度。袁贵仁指出 “现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下， 3．2提高大学的内部管理，实现决策的民主化和科学化 大学面向社会 ，依法 自主办学 ，实行民主管理。”张应强等学者认 教授委员会 、学生委员为等在大学的内部治理 、决策中应该 为现代大学制度的意义在于：“通过协调、规范大学组织的内外部 发挥着决定性的作用，这样有利于决策制定的科学化和民主化。 关系，以保证大学的文化地位 ，从而使大学更好地履行其文化传 美国大学中，董事会具有事件的决定权 ，校长具有执行权，而真正 承及文化创造的职责。还有的学者以人本主义的角度来研究现 的制定权在老师和学生手 中。而这种制定权不是某个教师或者 代大学制度，认为现代大学制度的建立应该把人放在最主要的位 学生决定的，他们行了了教授委员为等集体组织。对待学校的发 置，这才是大学现代制度的内涵。还有人从相对发展的角度对现 展提出建议 ，对待董事会的决策进行表决。这既能表达师生的诉 代大学制度进行研究 ，认为现代大学制度应该与计划经济时代的 求 ，同时他们也是高校最直接的经历者和组成者，他们是最了解 大学制度相区别 ，与市场经济的环境相适应的。 高校运作和建议是否适合高校发展的成员。而在我国大学里 ，教 2 中美现代大学制度的区别 授委员会主要的职责还仅限于学术工作，或者职称的评定工作。 2．1 中美历史和文化的不同 对于学校所要执行的决策只有知情权。所以要从根源上解决这 对于我