抗震救灾款物审计 是“审计免疫系统论”的具体实践.pdfVIP

矗改jIE焘探索论I坛圜 抗震救灾款物审计 是 “审计免疫系统论的具体实践 口 高仁全 分体现。 汶川特大地震发生以后，面对 来源广、规模大、管理分散的救灾 款物短期 内迅速汇聚四川，以及应 急抢险阶段救灾款物管理组织体系 部分失灵、原有规章制度无法应对 紧急状态、应急管理经验不足的形 势，如何保证这些救灾款物的筹集、 分配、使用与管理，确保灾民的生活， 加强对救灾款物的审计监督是当务 之急。正如刘家义审计长所指出的， “审计机关作为国家经济社会运行的 免‘疫系统’，能够最早地感受到病 害侵蚀的风险，更早地揭示病害侵 本文作者向省人大常委会报告救灾款物审计情况。 蚀带来的危害”。 刘家义审计长提出了 “审计的 足于突发灾情的特殊形势，围绕应 灾情发生后，审计署迅即作出 本质是一个国家经济社会运行的 免‘ 急监管的特殊 目的，以非常规的审 了开展抗震救灾款物审计的决策， 疫系统 ”’的重要论断。这一论断从 计理念和有针对性 的特殊审计方 及时部署了具体工作；灾区许多审 马克思主义国家学说、科学发展观 法 ，与有关监管部门密切配合，对 计机关也迅速以各种形式及时介入 及系统论的新视角，站在推进审计 救灾款物筹集、分配、使用与管理 救灾物资的收发监督管理工作当 事业发展的战略高度，借鉴医学免 情况进行了富有特色与成效的审计 中。四川省审计厅及时抽派审计人 疫系统概念，深化了新时期对审计 监督 。 员到省抗震救灾指挥部物资调配处、 本质的认识，对进一步推动重大基 省慈善总会、省红十字会等管理救 础性审计理论问题的研究，进一步 提前介入，着H疑预防的应 灾款物的主要单位，一方面协助工 促进审计理念的更新，进一步推进 急审计模式，彰 _r审计免疫 作、参与服务，另一方面在掌握现 审计体制、机制和制度的完善，进 系统的 “预警功能” 场情况的基础上即时启动全程监督 一 步发挥现代审计的作用，具有十 抗震救灾款物审计采取的提前 的第一个工作环节；绵阳、德阳、 分重要的理论意义和实践意义，并 介入、