第四章 录用制度.ppt

第四章 录用制度 教学目的要求 通过教学使了解公务员录用制度的重要性，掌握我国公务员录用制度的原则、方法、程序、内容等。 教学重点难点 1、公务员录用的适用范围和办法。 2、公务员录用的条件。 3、公务员录用的组织权限和程序。 4、新录用公务员的管理。 一、公务员录用的涵义和意义 （一）录用制度的涵义 我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。 公务员录用制度是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。主要内容包括：录用的原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限等。 具体说，一是公务员录用特指录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，包括主任科员、副主任科员、科员及办事员。 二是公务员录用主要采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，择优予以录用； 三是公务员录用要严格依照有关法律、法规的规定进行，具体说就是按照《公务员法》，切实做到有法必依、执法必严、违法必究； 四是录用的行为主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员。 （二）实行公务员考试录用制度的意义 录用是我国干部人事制度改革的一种历史性进步，也是我国公务员制度形成的重要标志。其重要意义表现在以下几方面： 1．有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才．更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务 2．有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设 3．有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气 二、关于公务员录用的适用范围 我国的录用范围为机关选拔担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。 三、公务员录用考试的种类与录用的条件 （一）公务员录用考试的种类 1．公开竞争性考试 2．非公开竞争性考试 适用非公开竞争性考试办法的情况，大体有以下几种职位： 其一，因职位特殊不宜公开招考的。 其二，因专业特殊，难以形成竞争的。 其三，录用主考机关规定的其他情况。 （二）公务员录用的条件 1、前提条件 第二十五条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。 第一，必须在规定的编制限额内。 第二，有相应的职位空缺。 2、录用公务员的基本条件 （1）基本条件 其一，具有中华人民共和国国籍。 其二，年满十八周岁。 其三，拥护中华人民共和国宪法。 其四，具有良好的品行。 其五，具有正常履行职责的身体条件。 其六，具有符合职位要求的文化程度和工作能力。 其七，法律规定的其他条件。 （2）限制性资格条件 其一，曾因犯罪受过刑事处罚的。 其二，曾被开除公职的。 其三，有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 四、公务员录用的原则与录用考试的内容 （一）公务员录用的原则 1、公开原则 2、平等原则 3、竞争原则 4、择优原则 可将这四个原则概括成四句话，就是：公开考试，平等竞争，严格考察，择优录用。 1．公开考试 在我国公务员录用中．需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开；录用考试的基本信息要公开；录用结果要公开，以接受群众监督。 2．平等竞争 所谓平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。当公民受到不平等对待时，有权要求法律保护。 所谓竞争，一方面是指应试者以自己的德才为条件，参加录用考试，争取考上公务员；另一方面是指招录机关在录用公务员时，按照成绩排列名次，并考察应试者本人的政治思想、道德品质和实际工作能力，以鉴别优劣．为机关挑选最优秀的人才。 3．严格考察 首先．录用考察的前提，是由用人单位在笔试与面试合格者中，按一定比例所确定的预选对象中进行。 其次，录用考察的内容，包括以下六个方面： 在政治思想上 在道德品质上 在廉洁自律上 在工作表现上 在工作实绩上 在需要回避的情况上 再次，录用考察的方式，主要有： 一是查阅档案法。 二是交谈考察法。 三是座谈会考察法。 4．择优录用 我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。 （二）公务员录用考试的内容 公务员录用考试不仅考察应试者的知识和专业水平，而且更着重考察他们研究、分析和解决实际问题的能力。考试内容大致可分三个方面： 1．知识测验 2．智力测验，或叫能力测验 3．技能测验 五、公务员录用考试的方式与录用的主管部门 （一）公务员录用考试的方式 公务员录用考试的方式通常包括笔试、面试和实际操作等。 1．笔试 2．面试 3．实际操作 （二）公务员录用的主管部门 1．中央国家机关公务员录用主管部门即国家人事部是公务员录用最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。 2．省级公务员录用主管部门包括省委组织部和省