WTO“蓝箱”规则改革的新进展及我国的对策.pdfVIP

2014 年3 月 Mar. , 2014 魏式比2 第36 卷第2 期 M叫ern Law Science Vol. 35 No.2 文章编号:1∞1 -2397(2014)02 -0139-13 -E帽嚣嚣胃E露露踵 WTO蓝箱规则改革的新进展及 我国的对策 陈斌彬 (华侨大学法学院，福建泉州 362021) 摘 要蓝箱不仅是大国间贸易利益博弈的产物，而且由于其免于削减承诺，事实 上已成为某些发达国家固有的特权，对农产品贸易的扭曲作用不可忽视。多哈回合蓝 箱规则谈判的近期成果一-2∞8 年的模式草案虽严格限定了蓝箱使用纪律，为发 展中国家提供了若干特殊与差别的待遇，但却从另一方面扩大了蓝箱的作用空间，使惯 以使用蓝箱的发达国家继续从中获利。作为一个从未使用过蓝箱的农产品贸易大 国，我国将会因之面临更加不利的竞争局面。故在即将重启的多哈回合农业谈判中，我国 宏观上应继续恪守发展中国家的原则与立场，提高发达国家的蓝箱使用标准;微观上则 应把握改革时机，采取更为灵活的谈判策略，促使发达国家对蓝箱支持进行实质性削 减。与此同时，我国也应当对现行的国内农业补贴制度进行适时的调整与优化，以里外配 合，形成合力，为我国未来农业的长远健康发展创造一个良好的内外部规则环境。 关键词:国内支持;蓝箱;{框架协议~ ;模式草案 中图分类号:DF961 文献标识码:A DOI:I0.3969/j. issn.l001-2397.2014.02.13 都对农业采取了不同程度的保护。具体到农产品 农产品是人类赖以生存的基本生活资料，农业 贸易领域，发达国家惯以使用的各种国内支持(do- 是解决人类生存的生产部门，无论对于发达国家还 mestic support) 措施就是典型例证①，特别是其中具 是发展中国家都具有决定性意义。基于农业在国 有贸易扭曲作用的蓝箱支持措施因其被免于削 内产业中的基础性、弱质性、敏感性和外部性，各国 ① 国内支持作为一个固定的提法源于 WTO(农业协定)， 收稿日期:2013 -11 -06 然 WTO 规则体系迄今并没有对之做出明确的定义。从《农业协 基金项目 :2012 年福建省高等学校杰出青年科研人才培育计 定》及其附件相关规范内容看，国内支持可理解为一国政府在境 内通过各种国内政策，以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种 划资助项目法律化视角下的国际经济秩序重构与我国的对策 (JAI20225) ;2011 年华侨大学中央高校基本科研业务费专项资金 直接或间接财政支持措施的总称。这些支持措施不需要计入农业 项目(JK - 5B1141 ) 的生产成本，但会不同程度造成农产品国际贸易价格的扭曲。就此 而言，国内支持与农业补贴(唱lcultural subsidy) 的内涵并不 作者简介:陈斌彬( 197