南昌市公共自行车租赁点布局规划与实践.pdfVIP

交叉创新与转型重构——2017 年中国城市交通规划年会论文集 南昌市公共自行车租赁点布局规划与实践 胡水燕 罗侃 【摘要】公共自行车作为一种便捷、环保的交通工具，能够有效改善城市交通拥堵、环境污染、停车 困难等问题。国内外各大城市纷纷建立公共自行车系统，效果明显。南昌市2009年在局部片区进行了公共 自行车试点建设，但由于规划不尽合理、管理不善等原因系统面临瘫痪。总结经验教训后，政府决定重启 公共自行车系统建设，先期进行站点布局规划。布局规划在现状分析的基础上，确定规划思路和方法，结 合南昌市实际情况规划布局租赁点、制定近期建设计划，对旧城区老旧居住组团进行重点分析，最后提出 系统实施保障措施。 【关键词】公共自行车；系统；布局；实践；南昌市 1 背景 当前交通拥堵、大气污染、能源消耗、停车困难等城市问题日益突出，倡导绿色出行， 推进城市步行和自行车交通系统的建设意义重大。公共自行车作为一种廉价、便捷、健身、 环保、节能的交通工具优势明显，是解决中短距离出行和接驳换乘的理想交通方式，可以做 到“最后一公里零排放” 。 国家住建部、发改委、财政部联合发文《关于加强城市步行和自 行车交通系统建设的指导意见》（建城[2012]133 号）[1]，鼓励加强城市步行和自行车交通 系统建设。南昌市为国家第二批公交都市创建城市，应大力提倡与扶持公共自行车租赁系统 的发展，将其作为落实“公交优先” 的任务之一。南昌市自 2009 年开始在红谷滩新区、南昌 县、经开区等设立了若干公共自行车服务站，但由于站点覆盖不全、还车不及时、无车可租、 企业亏损等原因系统面临瘫痪。目前市政府决定重新启动公共自行车系统建设，先期已经在 红谷滩新区建设了约 120 个公共自行车服务站点，将于 2016 年底前投入使用。公共自行车 作为一个系统工程，需要统筹布局规划，此次首先对中心城区（包括旧城区、红谷滩新区） 进行选点规划，进而逐步将公共自行车系统推广至全市域。 2 现状分析 2.1 居民出行 根据南昌市 2015 年居民出行调查结果，全市居民出行总量 1407 万人次/ 日，比2010 年 增长 7.7% 。2015 年市区机动化出行总量达 297 万人次/ 日，是2010 年 244 万人次/ 日的 1.2 倍，增长 21.7% ，年均增长率 4% 。城市交通结构中小汽车出行增长最快，从2010 年 8%增 1 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 中国城市规划设计研究院 编 长到 2015 年 12.6%。2015 年南昌市公交出行率约为 15.2%，与2002 年的 13.5%有所提升， 但与武汉、长沙等城市相比仍然偏低。当前南昌市机动车数量和小汽车出行迅猛增长，公交 出行率增长缓慢，非机动车和慢行出行量较大，通过建设公共自行车系统一方面能够解决公 交驳接问题，支持公交发展；另一方面能够鼓励中短距离的非机动车独立出行，提升非机动 车出行比例。 2.2 慢行交通 2.2.1 步行交通 南昌市分布有赣江、抚河、东湖、西湖、南湖、北湖、青山湖等天然水系以及秋水广场、 赣江市民公园、八一公园、人民公园、抚河公园等休憩游乐场所，另外还有胜利路步行商业 街，慢行条件优越。各级道路均设置有人行道，但部分道路的人行道宽度较窄，且存在被机 动车、非机动车停车占用的情况，沿街店铺退距较小有挤占步行空间的情形，步行环境欠佳。 2.2.2 非机动车交通 现状大部分道路都允许非机动车通行，多数道路为机、非混合行驶，机非之间以隔离护 栏分隔或按标线分道行驶。非机动车道的宽度一般为 1.5~2.5 米，但实际使用中由于路边停 车干扰，非机动车往往需同机动车争道，难以保证非机动车行驶路权。 据公安交管部门数据，全市注册非机动车 39.02 万辆，初步估算有超过 100 万辆未注册 的各类电动车，总量约 140 万辆非机动车在路上行驶，非机动车数目庞大。根据核查线高峰 小时非机动车流量数据，庐山南大道、南斯友好路、前湖大道等道路非机动车断面流平均在 500 辆；阳明路非机动车单向断面流在 1000 辆左右；八一大道、洪城路和解放路、洪都大 道单向最高超过 2000 辆。 2.3 公共自行车交通系统 南昌市截至 2015 年已建成 137 个智能租还车服务站点，覆盖红谷滩新区、南昌县、经