中美高等教育评估中介机构权威性比较研究.PDFVIP

总第195期 它山之石 DO1编码：10．3969~．issn．1007—0079．2011．08．092 中美高等教育评估中介机构权威性比较研究 罗 兴 摘要：美国高等教育发展过程中评估中介机构的作用十分突出，较强的权威性是实现其作用的基础。它的权威性主要体现在与政府、社会 和高校的关系中，美国的法律、政治文化理念和元评估制度是其权威性的保障。中国高等教育评估中介机构的权威性还不够高，在立法建设、独 立化和专业化等方面可以借鉴美国的经验。 关键词 ：高等教育；评估中介机构；权威性；比较研究；元评估 作者简介：罗兴 (1986一)，男，湖北宜昌人 ，三峡大学高等教育研究所硕士研究生。(湖北 宜昌 443002) 中图分类号：G649 文献标识码 ：A 文章编号：1007—0079(2011)08-0179-02 高等教育评估中介机构在我国高等教育发展中发挥了重要作 面，高等教育认证委员会的认可更具有权威性。 用，但它的地位很有限，权威性也不高。美国的评估中介机构独立 评估中介机构对各高校和专业的认证 ，不直接受联邦政府的干 性强、权威性和社会认可度都比较高，为保证和提高其高等教育质 预，它们各有不同的认证标准、要求和程序，只要它们获得资格认可 量作出了巨大贡献 ，而权威性是实现其巨大作用的基础。通过中美 并遵守法律规定，就可以按照 自己的标准、要求和程序开展认证工 评估中介机构权威性的比较 ，可借鉴其经验，提高我国评估中介机 作，其认证结果得到政府和社会的认可。 构的权威性，推动我国高等教育的发展 。 (2)社会方面。从中介机构的产生和发展来看，是应社会的需 一 、 中美高等教育评估 中介机构权威性现状比较 求产生的，并随社会 的发展而发展 ，有充分的社会基础和影响力； 1_中国高等教育评估中介机构权威I陛现状 从成员组成来看，包括大学校长、专家以及社会各界代表，既保证 (1)政府方面。在我国高等教育管理体制中，政府处于中心地 了机构人员的专业化 ，也体现了多元化，扩大了美国高等教育评估 位，高等教育评估工作也由政府主导实施。目前的高等教育评估中 中介机构的社会代表性，提高了权威性；从评估中介机构的作用来 介机构，有相当比例都与政府有着千丝万缕的关系，在行政上属于 看，政府需要评估中介机构对各高校客观、公正的认证 ，保证联邦 上下级关系，在经费来源 、人员安排等方面都明显依赖于政府。相 经费的科学分配，社会大众需要评估 中介机构来保证就学、投资的 对于政府组织的评估来说，评估中介机构只起着辅助性的作用，其 科学。 评估结果对政府的决策影响不大。 (3)高校方面。美国高校享有高度的自治权，政府通常不直 (2)社会方面。在我国传统文化中，集体价值观占据着主导地 接干预高校事务，在高校接受评估方面，政府也没有强制要求，但 位 ，政府代表集体解决各种社会问题并享有较高权威性。相对于各 接受 中介机构的评估 ，对高校来说至关重要。通过了评估，可以拓 社会组织来说，人们更倾 向于相信政府，政府代表了客观、公正和 宽资金来源，提高学校声誉，扩大学校生源。此外，中介机构在对 权威。因而，在高等教育评估工作中，中介机构 的社会认可度不够 高校 的评估过程 中，通常给高校的专业设置、学校改革与发展提 高，对社会 的影响非常有限，只有政府组织的高等教育评估结果才 出建设性的意见，这将直接推动高校的改革和发展。因此 ，积极申 是人们选择学校和专业的参考和依据。 请高等教育评估 中介机构的评估 ，就成了各高校 自发的、必不可 (3)高校方面。我国大部分高校属于公立性质，在经费来源、 少 的选择 。 办学和管理体制中，政府都处于中心地位。高等教育评估工作也